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默认洪涝和干旱灾害是我国危害最大、造成损失最严重的自然灾害之一，是社会稳定和经济持续发展的心腹之患。我市地理位置、气候条件特殊，历史上洪涝旱灾不断。历次洪涝旱灾都造成了严重的人民群众生命财产损失。尽管新中国成立以来，全市人民在党和政府领导下进行了大规模水利建设，建成了一批骨干型防洪工程，初步建立了防洪抗旱工程体系，但防洪抗旱减灾能力仍然较低，不能适应社会、经济迅速发展的要求，防灾减灾仍是一项长期而艰巨的任务。
一、洪灾简介：
洪灾就是人们常说的发大水，洪水的类型可分为：暴雨洪水(含山洪)、泥石流和垮坝洪水、风暴潮、冰凌洪水、冰川洪水、融雪洪水等多种类型。以下介绍几种主要类型：
暴雨洪水：是由较大强度的降雨而形成的洪水，简称雨洪。在我国它是最主要的洪水。
泥石流：是一种发生在山区河流沟谷中的饱含泥、石、水的液固两相流，是一种破坏力很大的突发性特殊洪流。
垮坝洪水：水库垮坝和堤防决口所形成的二类洪水。这两类既与气象因素有关又与人为因素有关。
1.水库垮坝洪水的突发特点是：洪峰高、历时短、流速大，往往造成下游毁灭性灾害，特别是人员伤亡。
2.堤防决口特点是：由于洪水超过堤防设计标准，堤防质量有问题，或者因人为设障壅高水位而造成漫或溃决洪水。 （市防汛办提供）