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默认□ 戴海建
为确保最高检党组各项工作和要求高标准、高质量落实，最高人民检察院近日颁布《中共最高人民检察院党组工作规则（试行）》（下称《党组工作规则》），就最高检党组工作职责、原则、制度、程序、监督、责任和党组自身建设作出明确规定。《党组工作规则》严格参照《中国共产党党组工作条例（试行）》逐一列明了9种追责情形，同时特别强调集体违反本规则行为或者在其他党组成员出现严重违反本规则行为存在重大过失的，党组书记要承担相关责任；党组重大决策失误的，对参与决策的相关党组成员实行终身责任追究；擅自改变或者故意拖延、拒不执行党组会议决定的，要严肃追责。
最高检《党组工作规则》旨在进一步提高最高检党组工作制度化、规范化、科学化水平，更好发挥党组集体领导作用。《党组工作规则》作为最高检全面系统规范党组工作的文件，不仅注意充分体现党中央治国理政的新理念、新思想、新战略，而且融入了协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实“五大发展理念”、自觉增强“四个意识”、学习贯彻毛泽东同志《党委会的工作方法》等党中央对各级党委（党组）领导班子、党员领导干部的最新要求，是最高检党组工作的基本遵循。对党组设立和运行各环节作了全面规范，提出了许多重要的措施和制度创新，对于加强和改善党的领导，提高党的执政能力，更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，具有十分重要的意义。最高检和地方各级检察院党组是党中央和地方各级党委批准设立的，承担着执行党的决策部署的重要职责，对于确保党对检察工作的绝对领导，确保党的路线方针政策在检察机关得到贯彻落实，发挥着重要作用。要按照习近平总书记在中央政治局常委会听取“两高”党组工作报告时的重要讲话精神和《党组工作规则》规定，大力加强各级检察院党组班子建设，提高党组工作制度化、规范化、程序化水平。要更加重视严守党的政治纪律、组织纪律和政治规矩，及时传达、认真学习中央重大决策部署和重要指示，并紧密结合实际认真研究提出贯彻落实措施。要强化党组责任担当，观大势、掌全局、议大事、抓大事，不断提高决策水平和工作效率。要完善党组会议事规则，凡是重大工作决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用及重大案件，都必须经集体研究决定。党组成员要带头遵纪守法、廉洁自律，带头落实全面从严治党，推进党风廉政建设的主体责任。
为凸显党组工作的政治性、人民性和法律属性，《党组工作规则》突出强调了坚持党的领导、坚持集体领导、坚持依法履职、坚持科学方法、坚持团结监督等6个方面的工作原则，并明确划定了最高检党组职责范围，强调党组要组织传达、学习、宣传、贯彻落实党的理论路线方针政策等；加强最高人民检察院机关内设机构建设和地方各级检察机关管理，贯彻党管干部、党管人才原则，谋划和推进检察人才队伍发展；全面负责最高检工作，引领检察工作服从服务于党和国家整体建设；全面落实党建工作责任制，加强检察机关自身反腐败工作；不断强化党组自身建设，真正做到政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正。
着眼于实现党组工作的制度化、规范化、科学化，《党组工作规则》坚持向工作层面、实践层面延展细化，分别专章明确了更适合党组工作要求的工作制度，细化了更具操作性的工作程序，规范了更具最高检特色的工作监督。特别是着眼于党组更好科学决策、民主决策、依法决策，强调坚决按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则议事决策的同时，对党组议事决策内容实行清单管理，并建立讨论决定事项目录，给最高检党组划出了议事决策边界。
今年是建党95周年，也是实施“十三五”的开局之年。今年，中央决定要在全党开展“两学一做”学习教育。这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是面向全体党员从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。笔者认为，开展“两学一做”学习教育，基层人民检察院党组要从“抓实”做起，坚持把思想政治建设摆在第一位，把坚定的理想信念作为政治灵魂，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，坚持和拓展中国特色社会主义法治道路，自觉担当起落实党中央重大决策部署的政治责任。
要抓实“学”这个基础。“知为行之始，学为用之先。”思想是行为的先导，党员干部作风好坏，关键在于思想认识。学，就是引导党员干部学党章党规、学习近平总书记系列重要讲话，读原著、学原文、悟原理，坚定“三个自信”，补思想之“钙”，固党性之“元”，铸党性之“魂”，不断增强党员的规则意识、规矩意识，强化担当精神。要通过“两学一做”学习教育把学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话制度化、常态化，引导全体检察人员自觉把党章党规和习近平总书记系列重要讲话要求转化到实际行动上，做到学而信、学而用、学而行，以实实在在的成绩展示学习效果。要坚持把思想政治建设摆在第一位，确保信念坚定、忠诚可靠。当前，全面建成小康社会进入决胜期，全面深化改革进入攻坚期，面对各种挑战和风险，作为检察人员要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把党和人民之所望作为履职之所向，主动到维护社会稳定第一线去迎接挑战，到情况复杂、矛盾集中的地方去破解难题。
要抓实“做”这个关键。做是目的、是关键。作为党员检察人员，要坚定自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，真正为全面建成小康社会献智慧、出实力。要把能力建设作为一项重要任务，持之以恒提高职业素养和专业水平。检察机关处在惩治预防犯罪、维护公平正义的最前沿，能力建设至关重要。检察人员要以高检院多年来表彰的模范检察官为榜样，他们是我们检察机关的楷模，是各地的优秀共产党员。他们重视学习、坚持学习、勤于学习、善于学习，不断提高能力，履行好党和人民赋予的职责。要把严格依法办事作为看家本领，严格依照法定权限和程序履行职责，在每一起案件办理中体现公平正义。
要抓实“改”这个核心。“两学一做”，归根结底是端正思想作风、解决突出问题，必须把握问题关键，针对问题关键去真改。要坚持以民为本、司法为民，坚定不移做人民利益的守护者。以人民为中心的发展思想不能只停留在口头上、止步于思想环节。要始终做到心中有民、司法为民，切实把增进人民福祉作为检察工作的出发点和落脚点。要进一步密切与人民群众的血肉联系，创新联系服务群众工作机制，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。
要坚持从严治检不动摇，守住廉洁从检的底线。清正廉洁是共产党员的政治本色。检察机关既是国家法律监督机关，又是反腐败重要职能部门，在纪律作风上必须有更高更严的要求。要坚持廉以修身、廉以立德、廉以持家，加强党性锻炼和道德修养。要始终把纪律和规矩挺在前面，严守党规党纪和检纪检令，规范社会交往行为，真正做到廉洁从检。
要将“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育结合起来。“两学一做”是“三严三实”的进一步巩固和深化，要锲而不舍、弛而不息地解决一些党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题，进一步增强广大党员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，全面提升党员队伍思想政治素质，真正造就一支具有“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的检察队伍。
办好中国的事情，关键在党，关键在人。我们每一名党员都要从自我做起、从现在做起，自觉在“学、做、改”中抓好抓实抓出成效，做优秀的共产党员，做全社会的表率，以奋发有为的精神状态，凝聚起实现中国梦的强大合力。
（作者系遂平县人民检察院党组书记、检察长）