建言献策 助推发展
——驿城区政协提高提案办理质量工作综述
记者 付建强
一桩桩民生实事得到落实、一个个难点问题妥善解决……2015年市委政协工作会议以来,驿城区政协围绕提高提案办理质量多措并举,采取切实有效措施,取得了明显成效,多次受到市政协的表彰。至目前,共审查立案提案551件,提案办结率、答复率都达100%;表彰优秀提案37件、提案办理先进单位30个、先进委员组17个、优秀政协委员100名。
提案是政协工作的生命线
“驿城区通过实行主席、副主席提案办理分包责任制,主席、副主席领办督办重点提案机制,开展提案审查委员会集中督办活动和季度专题协商座谈会、民主评议活动等一系列行之有效的措施,进一步加大了提案办理落实力度,提高了提案办理质量。”驿城区政协主席秦峰说。
建立完善提案办理落实长效机制是驿城区政协的显著特点。每年政协全会结束后,驿城区政协提案委都及时将已审查立案的提案分类、整理、登记,根据区政协领导分工,分解下达给各位副主席,由其负责提案办理的跟踪问效。主席、副主席分别带领机关委室负责人,深入各相关单位听取提案办理工作汇报,及时提出建议和要求。同时,他们结合区委、区政府、区政协主要领导对政协委员提案审阅、批示情况,以及提案本身的质量、分量,从中遴选出若干件提案作为重点提案,以正式文件形式下发给每个主席、副主席,促使领导集中精力督办重点提案,突出办理成效。此外,每年下半年,提案审查委员会都会抽调区委办、区政府办和部分政协委员,组成督导组分别对提案办理较多、较集中的单位重点督办,极大增强了办理单位的责任感和紧迫感,加快了疑难提案的办结进度。
政协委员杨少华说:“我提交的关于加强市区清真食品管理的提案在集中督办过程中,由于涉及部门多、民族宗教信仰敏感,单靠部门之间相互沟通难度大、效率低,区政协在督导过程中主动召集工商、民族宗教、卫生等部门坐在一起,共同协商、研究解决办法,在市区开展了集中治理专项活动,净化了清真食品市场,取缔了假冒商户,受到了穆斯林群众的拥护。”
关注“三农”,服务农业、农村、农民
2014年,政协全会上138件提案中涉及“三农”的30件,占提案总数的21.7%;评选表彰的15件优秀提案中,涉及“三农”的7件,占46.7%。在办理涉农提案时,区政协注重透过现象看本质,通过提案办理,举一反三,规范并建章立制。如孟萱、王娟、郭秀玉委员提出“加强驿城区村(居)民小组集体‘三资’管理,统一纳入‘三资’委托代理服务中心监管”提案,政协在提案办理时,主要领导跟踪督办,多次带案视察,受到区委、区政府主要领导的高度重视并作出批示。根据提案办理意见,区委办公室、区政府办公室专门印发了《驿城区村(居)民组财务管理办法(试行)》的通知,对推动相关部门完善政策、依法行政发挥了积极作用。“关于助推金顶山景区年内完成‘
区政协委员韩建波说:“关于助推金顶山景区年内完成‘4A’升级改造的提案”提交以后,区政协重点督办,通过对内完善基础、硬件设施,对外扩大宣传,提升美誉度,2015年,金顶山如愿以偿被国家旅游局授予4A级旅游景区,为我市争得了荣誉的同时,景区的经济效益、社会效益、生态效益都得到了大幅度提升。”
围绕民生关注热点、难点,持续跟踪问效
政协委员苗圃说,2013年,她和韩晓梅、张淑芳两位委员提交了“关于在乐山商场和新百汇之间修建一座人行过街天桥的建议”提案,这个提案某种程度上超出了驿城区权限。提案转交相关部门后,大家不等不靠,一方面积极向上级主管部门汇报,争取政策、资金支持,一方面面向社会征集志愿捐建方,终于促成该提案的落实。
在这座天桥修建过程中,2015年政协委员李金枝、周洁、张凯又提出了“关于合理有效利用过街天桥的建议”提案,区政协主席秦峰通过与提案人、天桥捐建方、交警部门、施工单位、附近商场、单位深入走访、座谈,建议交警部门在道路交叉口加装隔离栏,引导人流主动从天桥通过,保障了市民出行安全;建议天桥增加开口,与乐山商场、新华书店、喜盈门超市中心店等单位楼层对接,方便相关单位的业务,起到一桥多用的效果,大大发挥了天桥的综合效益,促进了民生问题的持续改善、城市环境的逐步优化。