今年我市积极推动政府购买社会组织服务工作

推行行政审批标准化  推广“互联网+政务服务”

今年我市积极推动政府购买社会组织服务工作

本报讯 （记者 张新理 通讯员 郭建设）推行行政审批标准化，推广“互联网+政务服务”， 积极推动政府购买社会组织服务工作，加快完善相关配套措施，确定并公布承接政府购买服务的社会组织目录，支持和规范社会组织承接政府购买服务。这是市民政局2016年社会组织管理工作的重大创新。

2016年，市民政局积极推进社会组织管理改革创新工作，有序对行业协会商会类、科技类、公益慈善类和城乡社区服务类四大类社会组织进行直接登记工作，加强社会组织管理创新，规范社会组织监管制度。

2016年，市民政局全面改革社会组织管理制度，推行行政审批标准化，推广“互联网+政务服务”，建立健全直接登记与双重管理相结合的社会组织登记管理制度。完善配套政策，稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩试点工作，积极推动政府购买社会组织服务工作，加快完善相关配套措施，确定并公布承接政府购买服务的社会组织目录，支持和规范社会组织承接政府购买服务。协调完善公益性捐赠税前扣除认定办法，激发社会组织活力。

强化社会组织监督。建立社会组织综合监管体系，强化发起人责任。推进社会组织管理信息化建设，落实社会组织开展重大活动报告等制度，加强事前管理和事中事后监管。优化年检工作，建立健全社会组织第三方评估机制，加大信息公开力度，建立社会组织异常名录和“黑名单”。加强执法监察，坚决查处非法社会组织和社会组织违法违规行为。加强社会组织自身建设。协同做好社会组织党建工作，完善社会组织内部治理，认真开展行业协会自律与诚信创建活动、民办非企业单位塑造品牌与服务社会活动，探索守信激励和失信惩戒措施，引导社会组织提高诚信自律水平。

推行政府购买服务是共赢之举

张新理

    2016年积极推动政府购买社会组织服务工作，加快完善相关配套措施，确定并公布承接政府购买服务的社会组织目录，支持和规范社会组织承接政府购买服务。这是驻马店市民政局2016年社会组织管理工作一项重大创新。

     在发展民生事业和提供慈善服务方面，社会组织尤其是公益机构有着天然的优势，更能体现“以人为本”的服务宗旨。比如说，当前急需的养老服务、照料残疾人、关心自闭症儿童等特定群体等。一方面，社会组织善于发现问题，对社会的需求更加敏感、更加了解，提供有效性、专业化的服务，而且其本身具有公益的使命，公众也比较信任；另一方面，政府购买慈善服务，通过项目化运作，可以为社会提供更多更精细化的社会服务产品，满足了社会小众化、差异化的需求。

    具体来说，首先，政府购买慈善服务，能够扩大慈善项目的公共服务覆盖面；通过公共财政专项资金购买社会组织来提供服务，能够基本满足这些需求。其次，政府购买慈善服务可以有效培育发展社会组织。目前我们的社会慈善组织仍显不足，服务能力和水平对整个社会需求而言还很缺乏。通过购买服务的方式，可以让已经登记的社会组织发展壮大，让没有注册登记的，在做项目过程中成长发展，参与更多社会事务。

    总之，推行政府向社会力量购买服务是创新公共服务提供方式、加快服务业发展、引导有效需求的重要途径，对于深化社会领域改革、推动政府职能转变、整合利用社会资源、增强公众参与意识、激发经济社会活力、增加公共服务供给、提高公共服务水平和效率，都具有重要意义。同时，通过支持和规范社会组织承接政府购买社会服务工作，社会组织得以发展壮大，政府提供服务的效能也得以彰显，对推动社会和谐与进步将产生不可估量的积极影响。