2016年全市农村公路建设累计完成投资31亿元

“十二五”期间全市农村公路建设累计完成投资31亿元

5年新改建农村公路3296公里 危桥改造19188延米

本报讯 （记者 张 勇 黑华丽）近日，记者从2016年全市农村公路工作会议获悉，“十二五”期间，全市农村公路建设累计完成投资31亿元，比“十一五”末增长23%。5年新改建农村公路3296公里、危桥改造19188延米。到2015年底，全市农村公路里程达18515公里，比“十一五”末的15416公里增长3099公里，消除了县、乡道上的大中危桥，乡村通畅问题逐步解决，农民出行条件明显改善。

 “十二五”期间是我市农村公路工作发生重大转变的5年。5年来，全市农村公路系统以科学发展为指导，围绕“六个交通”建设，积极开展乡村畅通工程活动，在改革中勇于担当，在困难中奋力作为，圆满完成了“十二五”期间目标任务，全市农村公路发展迅猛、态势良好，为全市经济社会持续、快速、健康发展提供了有力支撑。我市农村公路工作得到省主管部门的充分肯定，多次召开会议推广并在全省会议上交流。2014年，我市抓住机遇在全省率先实施“三年行动计划”乡村畅通工程，农村公路再次掀起新一轮建设高潮。尤其是省政府“三年行动计划”乡村畅通工程现场会在平舆县召开以后，农村公路建设力度进一步加大，全市农村公路工作继续领跑全省。

农村公路建设管理进一步加强，建设质量平稳。深入开展建设质量管理年活动，规范农村公路建设管理，先后印发了《驻马店市农村公路建设从业单位黑名单制度管理办法》、《驻马店市农村公路建设项目优质工程奖评选办法》、《关于加强我市农村公路“三年行动计划”乡村畅通工程建设管理工作的通知》等一系列文件，建立健全了工程和质量管理长效机制。同时，严格落实质量责任追究制、季度质量县区互检制、“八公开”制度，在农村公路建设项目点多、线长、面广，监管难度大的不利情况下，村道建设质量趋向平稳，县、乡道质量稳步提升，优良率在85%以上。2015年，完成农村公路1048公里，桥梁5626延米，完成投资8.36亿元，占年度计划的100.7%，超额完成了年度建设任务。2015年6月，省政府在平舆县召开全省农村公路“三年行动计划”现场推进会，推广了我市的经验。在今年的省政府交通运输座谈会和全省交通运输工作会议上，我市分别作了典型发言。

切实转变发展观念，农村公路养护管理水平持续提升。结合《河南省农村公路条例》（以下简称《条例》）的颁布实施，组织开展《条例》宣传活动。提请市人大开展《条例》贯彻情况调研，有力推动了《条例》落实，特别是县级政府主体责任和财政资金投入的落实，有力促进了养护管理水平提升。深入开展管养年活动、“好路杯”竞赛及养护工技能比武等，以活动促发展。扎实开展春季养护生产、路域环境综合整治等活动，养护工作成效明显。全市有农村公路管养任务的乡镇全部建成了管养站，农村公路经常性养护率70%以上。5年累计创建省级文明示范路399公里，绿化率常年保持在84%以上。泌阳、平舆、遂平等县农村公路管养成效突出，正阳县、驿城区等县区养护管理快速提升，成效明显。按照“建养并重”的原则，加强农村公路管养，2015年，完成养护生产投资1.66亿元，创建农村公路省级文明示范路137.3公里，占全省新创里程的十分之一。巩固了163个乡级管理养护站，县、乡道经常性养护全覆盖，村道经常性养护达76.5%，初步实现了有路必管、有路必养的目标。

交通农村公路部门积极主动，农村公路建养资金筹措实现新突破。交通农村公路部门以《条例》颁布实施为契机，积极汇报争取，变部门行为为政府行为。“十二五”期间，市、县累计落实农村公路养护财政资金3.02亿元，是“十一五”期间地方财政投入养护资金的4.3倍。目前，市、县按照《条例》规定足额列支养护资金的财政投入机制初步确立，保障了农村公路养护管理和日常养护顺利开展。同时，通过开展乡村畅通工程活动，市政府出台文件对建设资金筹措给予明确，打破了以往各县区在村道建设上基本不投入的局面。在村道建设资金配套方面，先是上蔡县为全市带了个好头，后是确山县、泌阳县村道配套资金由县财政兜底，正阳县贫困村配套资金由县财政负责筹措，解决了多年来困扰农村公路发展的配套资金筹措难题。

不断加强路政管理，积极支持参与交通行政执法体制改革。扎实开展“三基”建设，在路政管理职能界限不明的前提下，不等不靠，研究探索新形势下路政管理问题，积极开展路政执法人员教育培训，广泛开展“六五”法制宣传、“路政宣传月”、“路畅路美”、“非公路标志集中治理”等活动，路政工作稳步推进，人员稳定，保护了农村公路建设成果。根据我市交通行政执法体制改革总体安排，支持、参与并配合改革，全系统改革顺利完成，有力保障了交通行政执法体制改革顺利推进，充分体现了行业担当意识和高度的政治自觉性。

不断加大投入、完善制度、落实责任，安全应急保障能力逐步提升。贯彻落实新《安全生产法》，调整充实安全应急工作机构、明确安全工作职责、制订完善安全生产工作制度，安全应急制度体系不断完善。修订了农村公路防汛减灾抢险、春运保通应急等预案。稳步开展“平安公路”、“安全生产月”、“公路跨铁路”桥梁安全隐患排查治理、“安全生产大检查”等系列活动，加强公路施工、养护生产的安全监管和隐患排查专项治理。5年共实施生命安全防护工程改造576公里，全市农村公路安全形势良好。

2016年是“十三五”规划的开局之年，全市农村公路工作围绕“为广大农民致富奔小康提供更好的交通运输保障”的新要求，坚持“扩大成果、完善设施、提升能力、突出重点、统筹城乡”的工作方针，大力推进“四好农村路”建设，提升农村公路畅通安全水平。