平舆县：精准发力抓项目 转型跨越谋发展

精准发力抓项目 转型跨越谋发展

——平舆县推进产业集聚区建设快速发展纪实

记者 刘付明 通讯员 张文泽

3月的平舆大地，阳光明媚，春意盎然。位于县城西部的产业集聚区内处处忙碌，一派生机勃勃的景象：计划总投资10亿元的河南奥尔美体育用品重点项目工地里机声隆隆，生产车间繁忙有序，工人热情满怀，货运卡车来回穿梭……共同构筑了一幅美丽的工业画卷。

在近日举行的全市产业集聚区重点项目观摩中，平舆县取得了综合排序第二名的好成绩。近年来，该县依托人口资源优势和箱包皮具、新兴电子、建筑防水等产业优势，通过以产兴城、产城互动，有力推动了产业集聚区快速发展。

科学规划布局。该县产业集聚区规划面积13.17平方公里，分东西两区，其中东区1.33平方公里，是省政府批准的皮革专业园区；西区11.84平方公里，规划以皮具为主的轻工产业园、电子信息产业园。目前，建成区面积8.5平方公里，入驻企业238家，其中规模以上工业企业124家，就业人员3万人。2015年，该县集聚区完成固定资产投资87.6亿元，同比增长2.1%。规模以上工业增加值实现62.45亿元，同比增长9.2%。实现税收1.5亿元，是省优秀产业集聚区、省先进产业集聚区、国家小企业创业基地。

发展主导产业。以皮革皮具为主的轻工产业，已形成完整的产业链。目前，皮革皮具企业56家，已形成以永盛皮革、帕加尼皮业、鑫企实业为重点的皮革皮具产业集群。电子信息产业。电子信息16家，形成以力特光电、龙马玻纤等为重点的电子信息产业集群。2015年，该县两大产业集群已建成项目72家，主营业务收入167亿元，税收11596万元，占全区总税收的77%。2015年在建项目20个，新开工亿元项目11个，其中有投资5.6亿元的京铁机械电子、投资10亿元的永乐轩皮制家具，投资4.2亿元的圣洁实业。

发展工业经济。该县继续抓好产业集聚区建设，打造“两区四园一中心”，两区即产业集聚区、皮革专业园区，四园即皮革皮具产业园、电子信息产业园、防水产业园、农副产品加工产业园，一中心即综合服务中心。加快“五纵六横”路网建设，220千伏变电站、产业集聚区污水处理厂正式投入运行。完善投融资担保、招工培训、研发检测、土地收储、一站式服务等5个平台，强化省蓝皮及皮制品质量监督检验中心功能，加强标准化厂房管理。同时，壮大产业集群。加快发展主导产业，皮革皮具产业通过并购整合，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平，做大做强永盛皮革、祥鸿皮业、帕加尼等骨干企业，扶持产业链上的小微企业成长，拉长产业链条，力争鑫企实业在“新三板”上市；电子信息产业以龙马玻璃纤维、路带电子、圣力源电子为重点，引进上下游关联产业，扩大产业规模，提升产品层次。打造全国一流的建筑防水产业施工品牌，发展“互联网+防水”等新兴业态，延伸上下游产业链条，提升平舆防水核心竞争力。

加大招商力度。在开展好以商招商、产业招商的基础上，在北京、郑州、深圳、福州设立4个招商分局，由县领导联系分包，充分利用该县建筑防水知名品牌，在平舆建筑防水产业发展好、影响力大的北京、上海、天津、太原等6城市设立招商局驻外联络处。2015年，该县共引进项目64个,其中签约亿元以上项目工业16个，合同总投资61亿元，正在对接洽谈亿元以上项目8个，计划总投资99.9亿元。2016年初，该县领导率团参加驻马店市承接京津冀地区产业转移推介暨中国农加工洽谈会项目对接会，积极开展招商引资、承接产业转移活动。这次定向招商活动，该县共签约合同项目2个，投资总额20亿元，达成投资意向项目2个，实现了新的一年招商引资工作开门红。

完善基础设施。近年来，该县通过疏散老城区、扩展新城区、培育商务中心区、做强产业集聚区，实施四区联动，完善了通信、供排水管网、路灯等配套设施，生活污水处理厂升级改造和扩建工程建成投运，省蓝皮及皮制品质量监督检验中心功能进一步加强，治污中心除臭设施建成使用，新建了集聚区污水处理厂、职工公寓、垃圾中转站，规划建设了学校、医院、综合服务、文化、商业、物流项目，公租房、公园、游园及住宅小区均在集聚区周边布局。

优化发展环境。该县积极制定产业集聚区与乡镇行政区域管理套合工作流程，推动区镇套合，充分发挥被套合街道的位置优势和职能作用，完善产业集聚区套合框架，真正达到人员统一调配，工作统一部署，财政统一调度，管理水平和要素保障能力得到大幅提升的目标。工商、税务、公安等部门要逐步在集聚区设立分支机构，搭建精准服务平台，强化土地、电力、金融等要素保障，支持重点企业与银行间的对接，构筑支撑主导产业和战略性新兴产业发展，覆盖企业创生、成长全过程的金融服务体系，培育集聚区金融生态环境。进一步完善投资服务功能。继续实行“一站式”办公，推动网上办公，真正实现“政策更优、审批更快、服务更好”。加快构建综合服务体系，由以人性化服务、政策优惠为主，转向降低综合商务成本，优化安全环境、生态环境、社会环境，营造良好的产业聚集区综合投资环境。

短短几年，该县产业集聚区从小到大，从重点突破到带动全局，正在日益成为新时期加快发展、科学发展、转型发展的综合载体和突出亮点。2014年4月份，该县产业集聚区晋升为省一星级产业集聚区； 2015年，该县商务中心区被省政府命名为全省“十快商务中心区”，并获得了省政府500万元建设奖励资金；2015年，全市“商务两区”观摩评比中该县商务中心区获得全市第一名的好成绩。

如今，平舆县产业集聚区已经成为全县经济发展的增长极，承接产业转移的主战场，农民就业的主阵地，推进新型城镇化、建设美丽平舆的新引擎，将继续引领平舆经济又好又快发展，实现富强平舆、文明平舆、和谐平舆、幸福平舆的目标。