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默认创新发展 续写城市建设管理好风光
——全市县城建设管理现场观摩侧记
记者 滑清泉
图为观摩团在确山县特色商业区金博大购物广场项目听取负责人的介绍。202 记者 弓华静 摄
春色满园关不住，一枝红杏出墙来。在“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的引领下，抢抓机遇、创新发展成为了全市各县竞相推进城市建设管理的最强音。
市委副书记、市委秘书长李宝清，市人大常委会副主任栗明伦，副市长王明威，市政协副主席谢凤鸣，市城乡一体化示范区管委会主任刘明放及市政府秘书长黄卫华等参加观摩活动。
看项目、议规划，论建设、比管理。两天来，观摩团不辞劳苦，先后深入8个县城主要街道、广场、公园、市场、特色商业街区以及项目工地，实地查看城市面貌、项目建设，认真听取工作汇报，详细了解县城规划建设情况。所到之处，城市现代化气息扑面而来：一幅幅规划蓝图大气磅礴、一条条城市道路宽阔整洁、一栋栋高楼大厦拔地而起、一座座公园广场绿意盎然、一处处商住社区独具特色，充分展显了各县城市建设管理取得的丰硕成果，既看到了各地发展的生机与活力，也看到了下一步发展的潜力与希望。
观摩中，大家认真听、仔细看、详细问、相互比。大家深切地感受到，全市各县城市建设管理各具特色、亮点纷呈、成效显著。大家表示，中央城市工作会议为今后一个时期城市工作指明了方向、画好了蓝图、提供了遵循。在下一步的工作中，一定牢牢把握机遇，顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，进一步创新理念、加大工作力度，统筹做好规划、建设、管理三大环节，切实提高城市工作的系统性，努力把县域经济发展的“龙头”规划好、建设好、管理好，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市。
科学谋划城市“成长坐标” 努力打造“海绵城市”
“要科学谋划城市‘成长坐标’，切实按照海绵城市的理念，增强城市规划的科学性、指导性，强力推进‘海绵城市’建设，让城市学会‘呼吸’！”城市是各类要素资源和经济社会活动最集中的地方，就如何抓好城市这个“火车头”，大力推进以人为核心的新型城镇化，陈星在观摩中向观摩团成员提出了明确要求。
城市建设，规划先行。观摩中，大家深切感受到各地高度重视城市规划编制工作，纷纷“走出去、请进来”，聘请知名规划编制单位，高起点、高标准做好城市规划编制，不断提升规划水平，增强城市规划的科学性和权威性，充分发挥了规划对城市建设的引领作用。
根据城市发展需要和推进城镇化要求，泌阳县提出建设山水园林、生态宜居城市的发展目标，先后聘请多家国内知名规划编制单位，对城市总体规划进行了修编，完成了10个专项规划编制工作，并对新阳高速引线和沪陕高速引线沿线进行高标准规划设计，为泌阳县今后10~15年的发展提供了空间。盘古公园是泌阳县泌水河高邑桥段生态治理项目一部分。为把这座弘扬盘古文化，提升盘古圣地知名度的开放式主题公园规划建设好，该县专门委托国内知名的景观园林设计专家主持规划编制工作，取得了良好效果。去年6月份，该项目建成并对市民开放。
平舆县按照规划先行原则，不断完善提升规划体系，先后投入资金2460万元，编制了城区13项专项规划和城市色彩规划，完成了15平方公里县城新区、产业集聚区、商务中心区及部分重点地块的控制性详细规划，重点编制完成了清河、草河、古槐大道等地块的修建性详细规划，完成了16个乡镇总体规划工作。通过强化规划编制，形成能够指导城市各项建设的“一张蓝图”。走进总投资1.8亿元的平舆县植物园，处处是热火朝天的繁忙施工景象。对于这个集生态、科普、观光、旅游、休闲、健身于一体的民生项目，该县专门委托国内知名园林设计院高标准设计。预计该项目建成后，既可填补该县植物园建设的空白，也将成为该县又一张靓丽名片。
“海绵城市”是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。建“海绵城市”要有“海绵体”。城市“海绵体”既包括河、湖、池塘等水系，也包括绿地、花园、可渗透路面这样的城市配套设施。正阳县韦甲沟综合治理暨清水湾公园按照“海绵城市”的建设理念，实行了全生态治理，水中种植湿地植物净化水体、丰富景观。同时，为解决水源问题，项目设计了污水处理厂中水回流，可有效解决未来水源不足的问题。
无规划不建设，规划就要高起点。上蔡、西平、确山、遂平、汝南等县也分别投入资金，编制了县城总体规划以及城区各类专项规划，以规划引领和指导城市建设，取得了显著成效。
大力开展生态修复 努力打造生态城市
大力开展生态修复，把好山好水好风光融入城市，让城市再现绿水青山。过去的一年，各县进一步加大了基础设施和公共设施建设力度，坚持把环境容量和城市综合承载能力作为确定城市定位和规模的基本依据，认真把握生产空间、生活空间、生态空间的内在联系，努力推进城市生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。
昔日的臭水沟，如今华丽转身为水清、岸美、柳绿的生态体系，不但改善城市生态环境，提高了城市绿化率，也大幅度提升了城市形象。泌阳县通过强力推进城区段泌水河河道生态治理项目、梁河二期河道生态治理项目等一系列重大生态工程，实现了城区“一河两岸、跨河发展”的战略目标，为城市增添了一道亮丽的风景线。目前，该县城区公园绿地面积265万平方米，人均公园绿地面积
强化改造提升，打造生态城市。西平县依河造景、借湖美景、借园增景，重点实施“两河”生态修复、万亩林业生态园、城区增绿三大工程，努力形成“城在水中、水在城中，城在林中、林在城中”、“四季常绿、三季有花”的城市生态景观。一批绿化工程的顺利实施，既有效提升了城区绿化档次、改善了生态环境，也为居民增添了休闲娱乐场所。
高水平建设，离不开强有力的资金支撑。为确保每个城建项目的顺利进行，上蔡县利用财政投资、争取上级资金、招商引资、银行贷款等形式，筹集城市建设资金50多亿元，确保了项目顺利推进。汝南县为进一步融入全市“一中心、五组团”布局，加快了湖滨新区建设步伐，启动了市民广场、商务综合体、新区安置等重点建设项目，努力打造驻马店市东城区。
突出特色片区、重点路段和重点项目建设，拉大框架，完善功能，不断提高城市综合承载能力。过去的一年里，平舆、确山、遂平加快推进新区建设，集聚效应显现。
着力创新管理理念 努力打造智慧城市
让创新成为城市发展的主动力，释放城市发展新动能。过去的一年，各县进一步创新城市管理理念和手段，落实网格化管理制度，实施精细化管理，不断提高城市管理水平，努力打造智慧城市、宜居城市、品质城市、和谐城市。
平舆县积极开展文明城市创建工作，创新管理体制，树立大环卫理念，建立健全了路长制、路岗制、周五集中劳动、单月奖评制度，形成了城市管理的长效机制。泌阳县以创建国家级园林县城为目标，在大力实施县城园林绿化建设，增加城市绿化面积，提高城市生态环境质量的同时，加强了园林绿化养护管理，制定了绿化养护管理考核制度，切实做到建成一片、养护一片、成活一片，有效提高苗木的成活率，提升了绿化档次。
确山县围绕“六城联创”，强力推进“一项改革”、“两项活动”、“六大整治”，并严格落实道路开挖审批备案制度，加强市政设施日常巡查，建立动态管理制度，城区新建道路各种管线全部入地，升级改造道路电力、通讯等空中管线入地，逐步消除“空中蜘蛛网”现象，进一步推进市政基础设施建设规范有序。
遂平县大力实施城市精细化管理，将县城区全部纳入网格化管理体系，根据面积大小、任务轻重，科学划分35个网格，实行联合执法、综合整治；进一步完善了城区主要干道的红绿灯信号装置、视频监控系统警示标志、分道提示标牌、隔离栅栏等交通设施，促进了城区道路交通秩序良好，有效推进了智慧城市建设。
西平县以“四城联创”活动为载体，着力在高效能管理好城市上下功夫，通过建立城市管理长效机制，发挥职能部门主体作用，开展综合专项整治活动，加大对乱拉乱建、交通拥堵、乱停乱放、乱贴乱画等“城市综合病”整治力度，城市管理实现了由行政推动向市民参与的转变，由突击管理向常态化管理转变，形成了文明有序、干净整洁、和谐安定的良好局面。