冯玉梅在2016年全市教育体育工作会上的讲话（摘要）

副市长冯玉梅在2016年全市教育体育工作会议上的讲话（摘要）

2016年全市教育体育工作会议，主要任务是贯彻落实全省“全面改薄”工作推进会暨2016年全省教育工作会议、2016年全省体育局长会议、市委经济工作会议和市委三届十次全会等会议精神， 对“十二五”及2015年的教育体育工作进行总结回顾，分析形势，部署“十三五”及2016年全市教育体育工作。

一、提高认识，切实增强发展教育体育事业的使命感

“十二五”特别是党的十八大以来，全市教育体育系统认真贯彻落实中央和省委、市委决策部署，以办人民满意的教育为宗旨，奋力拼搏、开拓创新，各项工作都取得了长足进步。一是各级各类教育协调发展。二是教育改革发展保障有力。三是体育事业实现新跨越。各级各类教育体育事业发展都跃上了一个新台阶，实现了“十二五”圆满收官。

2016年是“十三五”开局之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。当前，我市和全国、全省一样，正处于爬坡过坎、攻坚转型的关键时期，经济发展新常态给教育体育工作带来了新机遇、新任务和新要求。全市教体系统要把思想和行动统一到市委、市政府决策部署上来，保持战略定力，坚定信心决心，一以贯之推动教育体育事业持续向前发展。

二、突出重点，扎实做好2016年教育体育各项工作

（一）明确责任，强力推进“全面改薄”和“城镇扩容”规划。今年6月底前，要完成2015、2016两个年度设备类招标采购工作，校舍类项目要全部开工；到年底基本完成2015年校舍类项目，2016年校舍类项目竣工率要达到20%。各县区要以标准化学校建设为抓手，强化对各类义务教育专项资金的统筹使用，集中投入“两个规划”项目建设，提高资金使用效率。

（二）强化政府行为，推进义务教育基本均衡县的达标验收。一要明确目标。2016年，我市争取有1至2个县达到国家义务教育基本均衡县评选认定标准并通过国家督导评估。二要落实责任。市政府要对完不成规划任务的县区政府负责人进行约谈。三要强化督导。市政府将加大对2016年迎接国家督导评估县的督导力度，力争完成基本均衡县达标任务。

（三）落实规划，扎实推进市中心城区中小学校建设。今年市中心城区再规划新建1所初中、4所小学，完成对4所小学的扩建任务，利用职业技术学院搬迁后的资源改建成为一所普通高中。规划总投资2.54亿元，学校全部建成后，预计新增教学班233个、学位10545个。驿城区政府、开发区管委会切实履行“以县为主”的责任，落实建设资金，着力抓好中心城区学校规划建设，市直有关部门要为项目建设审批开辟绿色通道，要认真落实城市新建住宅小区按要求配建幼儿园的规定。各县政府也要适应城镇化快速推进的新形势，加强县城中小学（幼儿园）规划建设。

（四）狠抓落实，全面推进教育信息化建设。当前和今后一个时期，全市教育信息化工作的重点任务是要加快推进“三通两平台”建设。要整合市级信息技术资源，建成驻马店教育云平台；要落实市教体局与三大电信公司的战略合作协议，加快农村中小学“校校通”建设进度；要开展好校园网建设工作，使已建和在建的多媒体教室全部进入校园网。

（五）优化布局，提高职业教育人才培养质量。一要进一步优化整合中等职业学校资源。要在进一步整合资源、优化布局的基础上，突出抓好品牌学校、特色院校及品牌专业、特色专业建设，指导每所品牌和特色院校重点建设3至5个、布局1个以上与本地主体产业相适应的骨干专业群，确保在布局调整工作中不断提升我市职业教育的人才培养质量。二要进一步提升发展保障水平。要逐步推动职业院校财政拨款制度改革，建立与办学规模和培养要求相适应的财政投入机制，逐步提高职业院校生均经费标准。各县区要严格落实“用于职业教育的教育费附加和地方教育附加的比例不得低于30%”的有关要求，切实加大对职业教育的投入，提升职业教育发展保障水平。

（六）抢抓机遇，推动体育工作实现新突破。 一要深入开展全民健身运动，把群众体育工作提升到新的高度。国家提出每个县区都要建设一个标准田径场、一个游泳馆、一个体育公园、一个全民健身活动中心。没有建设或者不全的县，一定要把场馆建设纳入到“十三五”规划中。二要进一步夯实青少年体育和业余训练基础。进一步推动武术进校园活动和校园足球的发展，积极成立校园足球队。三要进一步发展体育产业，积极引导体育消费市场。今年，我市争取了环中原自行车嵖岈山站公开赛等多项省级赛事，希望我们能利用好这些赛事举办的机会，大力活跃我市体育消费市场，宣传好我市体育工作形象，把体育产业发展为拉动我市经济的新的增长点。

（七）严格标准，积极做好国家三类城市语言文字评估工作。各县区一要高度重视。要成立相应的语言文字工作迎评机构，确保评估检查顺利进行。二要落实责任。依照《国家通用语言文字法》、《河南省三类城市评估实施方案》等文件要求，扎实开展创建迎检工作。汝南、西平、上蔡力争2016年下半年通过语言文字评估验收，其他5个县2017年底要全部通过评估验收，这是省政府下达的硬任务，必须保质保量地如期完成。

三、强化保障，为教育体育改革发展创造良好环境

一要落实责任。各级领导干部要按照市委提出的“顶得上、做得成、稳得住”的要求，主动作为，勇于担当，要敢抓敢管、敢于碰硬，做到任务面前不推诿、矛盾面前不回避、困难面前不退缩。要健全党委、政府统一领导下的部门分工、密切协作的工作机制，做到各司其职、各尽其责，形成合力。教育体育部门要发挥好牵头作用，加强调研，搞好规划，为政府当好参谋；发展和改革部门要切实把教育体育纳入经济和社会发展的总体规划；财政部门要充分发挥公共财政保障职能，大力增加教育体育投入，着力保障教育体育优先发展；人事编制部门要加强教师编制管理，及时做好编制的调整工作，合理配置教师；国土部门要加强统筹协调，做好学校土地征收、用地批报等工作；规划部门要编制并落实好城区中小学布局规划，在项目审批上，为学校新、改、扩建开辟“绿色通道”；其他部门要立足各自岗位职责，大力支持配合，共同推进区域内教育体育协调发展。要完善党委、政府定期议教议体制度，及时研究解决教育体育改革发展中出现的问题。各级各类学校要遵循教学规律，依法治校，规范管理，圆满完成各种教学任务。

二要加大投入。教育体育投入是支撑教育体育事业发展的物质基础，是公共财政保障的重点。各级政府、各有关部门要采取有力措施，切实保证经济社会发展规划优先安排教育体育发展、财政资金优先保障教育体育投入、公共资源优先满足教育体育和人力资源开发需要。要依法落实教育经费“三个增长”，不断加大教育财政经费投入力度；足额征收教育费附加和地方教育费附加，主要用于城区义务教育学校建设和改善中小学办学条件；城市维护建设税收入不低于15%的比例用于城区学校建设；从土地出让收益金中计提10%的教育资金要全部用于教育，在保障农村教育发展需要的基础上，统筹用于城区中小学校、幼儿园建设；要争取更多的转移支付和项目资金支持。要优化经费投入结构，进一步落实好“义务教育、高中教育、职业教育、民办教育、学前教育、特殊教育、全民健身、竞技体育”等方面的投入政策，足额落实配套资金，确保项目顺利推进。要管好经费用好钱，加强重大项目经费使用过程中的审计和绩效考评，保证教育体育经费的使用在阳光下运行。

三要督查问责。推动工作落实，不仅要督查督办，更要问责问效。市政府把义务教育“全面改薄”、“城镇扩容”、市中心城区中小学校建设、职教园区建设、全民健身等工作列入了市十项重点民生工程，纳入对县区的年度考核目标体系。市政府督查室、市政府教育督导室要建立台账，明确目标、时限和责任，跟踪问效，针对群众关心的热点难点问题开展专项督查。

同志们，做好今年教育和体育工作意义重大、使命光荣。我们要以更加昂扬的精神、更加严明的作风、更加有力的举措，推动教育体育工作持续健康快速发展，努力实现“十三五”开好局、起好步，为建设“四个驻马店”，实现富民强市加快崛起、全面建成小康社会做出新的更大的贡献。