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默认做好今年的政府工作，要全面落实市委各项决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，主动适应经济发展新常态，更加注重稳增长、促改革、调结构、强基础、惠民生、防风险，着力优化结构做大做强产业，着力开放招商承接产业转移，着力统筹城乡推进新型城镇化，着力扩大投资加强基础设施建设，着力深化改革创新驱动发展，着力改善民生维护社会稳定，加快推进“四个驻马店”建设和“四化”同步发展，确保实现“十三五”良好开局，为全面建成小康社会打下坚实基础。
2016年经济社会发展主要预期目标
生产总值增长8.5%左右
一般公共预算收入增长8.5%
全社会固定资产投资增长16%
社会消费品零售总额增长12%
进出口总值增长8%
实际利用市外资金增长20%
2016年经济社会发展主要预期目标
城镇新增就业5万人以上
城镇化率提高1.5个百分点
城镇居民人均可支配收入增长8%
农村居民人均可支配收入增长9%
居民消费价格涨幅控制在2%左右
节能减排、生态环保等约束性指标完成省定目标
着力优化结构 做大做强产业
核心：抓住国家推进供给侧结构性改革的机遇，坚持需求导向，加快结构调整，促进产业升级，持续提升产业竞争力。
1.实施“工业强市”战略，加快推进工业经济发展
●大力改造提升传统产业。力争食品、轻纺、装备制造、能源煤化工、建材、生物医药六大支柱产业主营业务收入分别达到750亿元、650亿元、610亿元、430亿元、270亿元、80亿元。
●加快发展高成长性和战略性新兴产业。巩固海川电子玻璃、银泰新能源汽车、中云创光电等行业领先优势，抓好德威电缆、华顺阳光光伏发电、金龙沃诚电动汽车等项目建设，引领和推进新能源汽车、新型建材、光伏光热、环保设备等战略新兴产业发展。
●打造培育优势产业集群。着力打造食品千亿级产业集群和轻纺、能源化工、装备制造、生物医药等百亿级产业集群。
2.转变发展方式，加快推进现代农业发展
●提高粮食产能和质量。新建高标准粮田111.5万亩，新增和恢复有效灌溉面积98万亩，新增节水灌溉面积50万亩，新增旱保田面积64万亩。
●调整优化农业结构。因地制宜发展特色农业、高效农业、绿色农业、循环农业和品牌农业。
●促进农业产业化规模化发展。新增省级农业产业集群3个、市级20个，省级农业产业化龙头企业5家、市级30家。
●提高农业科技装备水平。
3.依托人口区位优势，加快推进现代服务业发展
●加快生产性服务业发展。大力发展互联网经济和电子商务产业。
●提升生活性服务业水平。大力发展旅游产业，加快旅游精品线路和旅游景区规划建设。
●促进房地产业健康发展。鼓励住房消费、加快消化库存，畅通商品房供给和保障性住房通道。
4.强化企业服务，增强发展活力
●认真落实扶持政策。
●因企施策搞好服务。
●创新政府支持方式。
统筹城乡发展 积极推进新型城镇化
核心：认真落实中央城市工作会议精神，综合施策、加大力度，着力推动城镇化提速提质发展。
1.有序推进农业转移人口市民化
●加快推进户籍制度改革。全面放开县城和建制镇落户限制，进一步放开中心城区落户条件。
●落实好居住证制度。
●维护好进城落户农民权益。
2.提升城镇规划建设管理水平
●坚持高起点规划。
●坚持高标准建设。
●坚持高水平管理。
3.科学推进新农村建设
今年20%的行政村达到人居环境达标村标准、10%的行政村达到示范村标准。
实施投资拉动战略
强力推进项目建设
核心：坚持把项目建设作为扩大投资、加快发展的重要抓手，进一步加大项目建设力度，确保全市固定资产投资突破1500亿元。
1.积极争取项目。
2.科学安排项目建设计划。今年，全市初步确定重点项目234个，总投资2119亿元，年度投资581.7亿元，其中工业项目156个，总投资942.9亿元，年度计划投资339.6亿元。
3.高效组织好项目实施。
实施开放带动战略 积极承接产业转移
核心：坚持把开放招商作为拉动投资、扩大内需的关键性举措，大力实施开放带动战略，力争全年实际到位市外资金550亿元。
1.突出招商引资重点。紧紧围绕长三角、珠三角和京津冀等重点区域，围绕主导产业延链补链，有针对性集中引进一批全产业链、集群式重大项目。
2.改进招商引资方式。科学编制《产业招商图谱》，更加突出领导招商、精准招商、以商招商、落地招商。
3.利用好活动载体。积极参加国家和省组织的招商活动，利用好中国农加工洽谈会、保税物流中心、产业集聚区、服务业“两区”等平台。
厚植发展优势 蓄积发展后劲
核心：利用好我市交通区位优势、劳动力和土地要素优势、农业资源优势，通过加强基础设施建设、打造发展平台、强化职业教育和劳动力培训等措施，厚置发展优势，提升经济发展的支撑力和竞争力。
1.加强基础设施建设。积极争取南驻阜铁路纳入国家规划，开工建设周驻南、息邢高速，完成京港澳高速驻马店站、驻马店南站改造和驻马店北站建设任务。全面完成G107驻马店段、G240驻平交界至驻南交界段、G230正阳中心庙至驻信交界段、S218正阳县城至驻信交界段等道路升级改造任务，开工建设G328平舆至驿城区段。以实施城市组团连通工程为重点，加快推进驿城大道南北贯通、铜山大道南延工程；启动开源大道和重阳大道东至宿鸭湖西至七蚁路项目、雪松大道西至七蚁路改造升级项目；开工建设老乐山东山门至G107、金顶山北山门至G328工程。积极实施农村公路“乡村畅通”工程三年行动计划，建设农村公路1125公里，力争全年完成交通项目投资42亿元以上。启动中心城区、平舆、遂平嵖岈山、泌阳通用机场规划建设前期工作。积极推进宿鸭湖水库清淤扩容、洪汝河水系连通等项目前期工作，力争年内开工建设。大力推进泌阳、确山、遂平等新能源发电项目建设，加快华润2×100万千瓦机组、1000千伏驻马店特高压输变电工程前期工作。抓好环境生态、信息通信设施等项目建设。
2.提升载体平台优势。全市产业集聚区完成固定资产投资1100亿元，完成主营业务收入2200亿元，1~2个产业集聚区达到二星级。加快推进城乡一体化示范区建设，全市完成“两区”投资80亿元以上。发挥好中国农加工洽谈会的平台作用，继续做好今年会议筹办工作，力求取得更大成效。
3.强化要素保障能力。
深化改革创新 增强发展动力
核心：围绕“一跟进、两聚焦、三重点”，不断深化重点领域和关键环节改革创新，着力构建有利于加快发展的体制机制。
1.深化重点领域改革。
2.促进万众创新。力争全年新建10家市级以上研发平台。
3.支持大众创业。
大力实施精准扶贫 打好脱贫攻坚战
核心：认真贯彻中央和省委、市委扶贫开发会议精神，落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，围绕我市脱贫攻坚目标，全力以赴、精准发力，确保完成今年全市173个贫困村、10.12万农村贫困人口稳定脱贫。
1.落实“六个精准”。切实做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
2.坚持“五条途径”。坚持向城镇转移就业脱贫，坚持发展特色优势产业脱贫，坚持易地搬迁脱贫，坚持社会保障兜底脱贫，坚持扶危济困脱贫。
3.采取“五项举措”。实施知识技能扶贫，实施合作带动扶贫，实施财政金融扶贫，实施基础设施建设扶贫，实施安居扶贫。
4.强化“五个保障”。强化各级党委、政府的责任，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，强化部门支持服务职能，广泛动员社会力量扶贫，建立完善考评考核机制。
切实保障和改善民生 促进社会和谐稳定
核心：以实施重点民生工程为抓手，切实加大民生投入，强化薄弱环节建设支持力度，加快完善基本公共服务，维护社会和谐稳定。
1.促进就业和居民增收。
2.做好社会保障工作。
3.提高教育发展水平。
4.推进健康驻马店建设。
5.加快发展各项社会事业。
6.维护社会安全稳定。
加强生态环境保护 打造美丽驻马店
核心：坚持发展和保护两手抓，继续实施蓝天、碧水、乡村清洁工程和城市河流清洁行动计划，努力打造美丽驻马店。
1.加强环境保护和治理。
2.促进资源节约和循环利用。
3.抓好生态建设和保护。