放大
缩小
默认通讯员 魏文生 陈四泳 车灵艳
“希望有关部门下大力解决我市西部山区水土流失、违规开采、乱砍滥伐等问题。”“我们一定努力把西部山区打造成市中心城区的‘后花园’，让市民能够望得见山，看得见水，记得住乡愁。”
这是在2015年9月市政协“实施控制性开发，保护西部山区生态环境”双月协商座谈会上，市政协委员与市环保局负责人互动交流的一段场景。双月协商座谈会作为推进政协协商民主的一大创新，在市政协已经成为常态。
2015年，市政协积极探索，创新实践，逐步形成了以全体会议为龙头，以常委会议和专题协商会为重点，以双月协商座谈会和对口协商、界别协商、提案办理协商为常态的协商议政格局。
特别定制“协商菜单”
“协商议题选择要围绕中心，紧贴实际，力求精而准，切忌大而泛。”这是在2015年初的一次主席会议上，刘军甫主席明确的市政协协商选题的原则，对“协商什么”定下的基调。
年初，市政协广泛征求党政部门、市直各单位、社会各界和政协委员、市政协各专委会的意见，认真制订协商工作计划，详细列出了全年的“协商菜单”。
——围绕“加快推进我市产业集聚区提质转型创新发展”、“加强公共文化服务体系建设”两个议题，召开常委会议专题协商。
——围绕“制定我市‘十三五’经济社会发展规划纲要”，进行专题协商。
——围绕“发展农村教育事业”、“加大市中心城区背街小巷治理力度”、“挖掘开发非物质文化遗产”、“大力发展现代物流业”等6个议题，通过召开双月协商座谈会协商。
（下转第三版）
（上接第一版）
——发挥专委会和界别优势，围绕“加快市中心城区医疗卫生项目建设”、“规范小区物业管理”、“大力推进夏南牛产业化发展”、“加快我市养老服务体系建设”、“提高政协提案办理质量”等8个议题开展对口协商、界别协商、提案办理协商。
市委常委会在审定市政协年度协商计划时，市委书记余学友等市领导给予了充分肯定，认为市政协选定的协商议题紧跟形势发展，紧切中心工作，紧贴群众期盼，具有很强的针对性。
协商与调研同行
“要本着‘调研求真、协商求效、转化求实’的原则，真正‘沉下去’了解实情，掌握第一手资料，切实做到调研先行，使协商反映的问题更客观、更具体，提出的建议更精准、更具操作性。”市政协主席刘军甫在多个场合强调调查研究的重要性，提出要把调研工作贯穿于各项协商活动全过程，深入了解情况，广泛征求意见，集中各方面的智慧和力量。
为搞好“加快推进我市产业集聚区体制转型创新发展”常委会议专题协商，市政协选择做大做强主导产业、破解生产要素瓶颈、完善提升配套服务功能、推进产城互动发展等课题，成立了4个调研组进行专题调研。各调研组分别深入市内外14个产业集聚区、40多家企业，累计召开各类座谈会、研讨会26次，查阅和收集各方面资料70多份，形成了4份高质量的调研报告，为常委会议专题协商打下坚实基础。
不仅坚持常委会议协商议政前搞好专题调研，而且在每次双月协商座谈会和专题协商、对口协商、界别协商实施前都开展有针对性的调研活动。在召开“挖掘开发非物质文化遗产”双月协商座谈会前，刘汝生副主席带领相关界别的政协委员 赴西平县、上蔡县调研，深入实地查看，走访传承人，全面了解“非遗”挖掘、保护和传承情况，掌握了大量的第一手资料。为搞好“加快我市养老服务体系建设”对口协商，谢凤鸣副主席带领市政协有关委室人员和政协委员专程到江苏、安徽等地考察，学习外地先进经验。把调研贯穿于提案办理协商过程中。市政协主席、副主席和秘书长带领提案委人员和提案人深入各承办单位调研，了解办理情况，发现存在问题，通过协商研究提出改进工作的建议。
“协商与调研的有机结合，使协商的针对性更强了，协商的效果更明显了。”参与政协协商活动的委员和各界人士一致表示。参加政协协商活动的市领导和市直有关单位的负责人也有共同的感受：政协协商之所以能够做到指出问题一针见血，提出建议务实管用、有针对性，原因就在于前期工作做得扎实，调研开展得深入。
将发扬民主贯彻始终
协商的目的在于统一思想、达成共识、凝聚力量。市政协在组织协商活动中，注重发扬民主，真正做到了充分协商、平等协商、真诚协商、务实协商。
创新完善协商主体参与遴选机制，积极吸纳相关界别的政协委员参加协商活动，并通过新闻媒体发出启示，邀请社会各界人士参与，更广泛地反映民声民意。2015年4月市政协召开“整合各种资源，提升农村教育发展水平”双月协商座谈会，除6名政协委员参加外，还邀请了4名县区教育主管部门负责人、农村学校校长、基层教师代表参加。在会上，大家结合自己的亲身体会，真实反映了当前农村教育发展面临的困难和问题，就改善农村办学条件、稳定师资队伍、建设寄宿制学校、深化农村教育改革等提出了非常具体、针对性很强的对策建议。
在“加强旧城区背街小巷治理”双月协商座谈会上，参加会议的政协委员和各界人士代表争抢发言，直截了当地指出我市旧城区背街小巷建设与管理方面存在的规划层次低、设施不配套、环境卫生差、管理秩序乱等问题，引起与会人员的共鸣。这源于市政协非常注重在协商活动中营造民主的氛围，坚持不打棍子、不抓辫子、不扣帽子，鼓励大家畅所欲言、各抒己见，充分表达自己的见解。
在协商中，市政协积极邀请市政府分管领导和相关职能部门的负责人参加，通报有关情况，开展互动交流，既保障了委员和各界人士代表的知情权，又达成了广泛的共识。在“加快现代物流业发展”双月协商座谈会上， 市发改委主任向与会人员全面介绍我市物流业发展和物流园区规划建设情况，相关部门负责人针对大家提出的问题一一作出解答，表示今后要在物流园区规划建设、基础设施建设、物流专业人才培养、发展电子商务等方面更加重视听取企业和各界群众的意见，加快推动我市物流业发展。
“市政协组织的每一次协商活动民主氛围很浓，很‘接地气’，很能反映民意，真正把政协作为党委政府联系人民群众的桥梁和纽带作用发挥到了极致。”参加过协商议政活动的市政府领导如是说。
做足做实“下篇文章”
协商是过程、是手段，让协商成果进入党委政府决策、推动相关工作落实才是最终目的。市政协在科学选题、精心组织每项协商活动的同时，非常重视走完闭合回路，促进协商成果的转化。
力求原汁原味，认真归纳梳理政协委员和各界人士提出的意见建议，及时通过调研报告、专题报告、协商专报等形式呈送市委、市政府和有关部门，并跟踪了解协商意见采纳落实的情况。2015年，共向市委、市政府和有关部门呈送调研报告6份，专题报告2份，协商专报12份，市委、市政府主要领导都逐一作出批示，多数意见建议得到重视和采纳。
结合政协自身实际，抓好跟踪督办，促进相关工作落实。有针对性地选择协商意见建议中党委政府高度关注、人民群众热切期盼的一些问题，及时转化为政协提案、社情民意信息，进行重点督办。通过开展专项民主监督活动促进协商成果转化。2015年，市政协开展的三项专项民主监督活动，其中我市社会养老服务体系建设、中心城区背街小巷治理两项内容与协商计划同步进行，这是市政协为促进协商成果转化作出的精心安排，取得了很好的效果。
政协协商民主永远在路上。政协协商民主作为新生事物，需要不断地总结经验和创新实践。三届市政协正沿着中共十八大和习总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话精神指明的方向，在中共驻马店市委的坚强领导下，持续探索，努力前行，力争结出更加丰硕的果实。
——发挥专委会和界别优势，围绕“加快市中心城区医疗卫生项目建设”、“规范小区物业管理”、“大力推进夏南牛产业化发展”、“加快我市养老服务体系建设”、“提高政协提案办理质量”等8个议题开展对口协商、界别协商、提案办理协商。
市委常委会在审定市政协年度协商计划时，市委书记余学友等市领导给予了充分肯定，认为市政协选定的协商议题紧跟形势发展，紧切中心工作，紧贴群众期盼，具有很强的针对性。
协商与调研同行
“要本着‘调研求真、协商求效、转化求实’的原则，真正‘沉下去’了解实情，掌握第一手资料，切实做到调研先行，使协商反映的问题更客观、更具体，提出的建议更精准、更具操作性。”市政协主席刘军甫在多个场合强调调查研究的重要性，提出要把调研工作贯穿于各项协商活动全过程，深入了解情况，广泛征求意见，集中各方面的智慧和力量。
为搞好“加快推进我市产业集聚区体制转型创新发展”常委会议专题协商，市政协选择做大做强主导产业、破解生产要素瓶颈、完善提升配套服务功能、推进产城互动发展等课题，成立了4个调研组进行专题调研。各调研组分别深入市内外14个产业集聚区、40多家企业，累计召开各类座谈会、研讨会26次，查阅和收集各方面资料70多份，形成了4份高质量的调研报告，为常委会议专题协商打下坚实基础。
不仅坚持常委会议协商议政前搞好专题调研，而且在每次双月协商座谈会和专题协商、对口协商、界别协商实施前都开展有针对性的调研活动。在召开“挖掘开发非物质文化遗产”双月协商座谈会前，市政协副主席刘汝生带领相关界别的政协委员赴西平县、上蔡县调研，深入实地查看，走访传承人，全面了解“非遗”挖掘、保护和传承情况，掌握了大量第一手资料。为搞好“加快我市养老服务体系建设”对口协商，市政协副主席谢凤鸣带领市政协有关委室人员和政协委员专程到江苏、安徽等地考察，学习外地先进经验，把调研贯穿于提案办理协商过程中。市政协主席、副主席和秘书长带领提案委人员和提案人深入各承办单位调研，了解办理情况，发现存在问题，通过协商研究提出改进工作的建议。
参与政协协商活动的委员和各界人士一致表示，协商与调研的有机结合，使协商的针对性更强了，协商的效果更明显了。参加政协协商活动的市领导和市直有关单位的负责人也有共同的感受：政协协商之所以能够做到指出问题一针见血，提出建议务实管用、有针对性，原因就在于前期工作做得扎实，调研开展得深入。
将发扬民主贯彻始终
协商的目的在于统一思想、达成共识、凝聚力量。市政协在组织协商活动中，注重发扬民主，真正做到了充分协商、平等协商、真诚协商、务实协商。
创新完善协商主体参与遴选机制，积极吸纳相关界别的政协委员参加协商活动，并邀请社会各界人士参与，更广泛地反映民声民意。2015年4月市政协召开“整合各种资源，提升农村教育发展水平”双月协商座谈会，除6名政协委员参加外，还邀请了4名县区教育主管部门负责人、农村学校校长、基层教师代表参加。在会上，大家结合自己的亲身体会，真实反映了当前农村教育发展面临的困难和问题，就改善农村办学条件、稳定师资队伍、建设寄宿制学校、深化农村教育改革等提出了非常具体、针对性很强的对策建议。
在“加强旧城区背街小巷治理”双月协商座谈会上，参加会议的政协委员和各界人士代表争抢发言，指出我市旧城区背街小巷建设与管理方面存在的规划层次低、设施不配套、环境卫生差、管理秩序乱等问题，引起与会人员的共鸣。市政协非常注重在协商活动中营造民主氛围，鼓励大家畅所欲言、各抒己见，充分表达自己的见解。
在协商中，市政协积极邀请市政府分管领导和相关职能部门的负责人参加，通报有关情况，开展互动交流，既保障了委员和各界人士代表的知情权，又达成了广泛共识。在“加快现代物流业发展”双月协商座谈会上， 市发改委主任向与会人员全面介绍我市物流业发展和物流园区规划建设情况，相关部门负责人针对大家提出的问题一一解答，表示今后要在物流园区规划建设、基础设施建设、物流专业人才培养、发展电子商务等方面更加重视听取企业和各界群众的意见，加快推动我市物流业发展。
参加过协商议政活动的市政府领导说：“市政协组织的每一次协商活动民主氛围很浓，很‘接地气’，很能反映民意，真正把政协作为党委政府联系人民群众的桥梁和纽带的作用发挥到了极致。”
做足做实“下篇文章”
协商是过程、是手段，让协商成果进入党委政府决策、推动相关工作落实才是最终目的。市政协在科学选题、精心组织每项协商活动的同时，非常重视走完闭合回路，促进协商成果转化。
力求原汁原味，认真归纳梳理政协委员和各界人士提出的意见建议，及时通过调研报告、专题报告、协商专报等形式呈送市委、市政府和有关部门，并跟踪了解协商意见采纳落实情况。2015年，市政协共向市委、市政府和有关部门呈送调研报告6份，专题报告2份，协商专报12份，市委、市政府主要领导都逐一作出批示，多数意见建议得到重视和采纳。
结合政协自身实际，抓好跟踪督办，促进相关工作落实。有针对性地选择协商意见建议中党委和政府高度关注、人民群众热切期盼的一些问题，及时转化为政协提案、社情民意信息，进行重点督办，通过开展专项民主监督活动促进协商成果转化。2015年，市政协开展的三项专项民主监督活动，其中我市社会养老服务体系建设、中心城区背街小巷治理两项内容与协商计划同步进行，这是市政协为促进协商成果转化作出的精心安排，取得了很好的效果。
政协协商民主永远在路上。政协协商民主作为新生事物，需要不断总结经验和创新实践。三届市政协正沿着中共十八大和习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话精神指明的方向，在中共驻马店市委的坚强领导下，持续探索、努力前行，力争结出更加丰硕的果实。