我市固定资产投资着眼补短板调结构增后劲

今年我市固定资产投资着眼补短板调结构增后劲

本报讯 （记者 刘 阳 通讯员 赵 戈）日前，市发改委固定资产投资科负责人在接受笔者采访时表示，今年我市投资工作总体思路为，认真落实国家和省委、省政府及市委、市政府促投资稳增长决策部署，围绕我市“十三五”规划确定的重点任务，注重适应经济新常态，着眼于补短板、调结构、增后劲，将促投资与扩大消费、推进新型城镇化、推动创新发展、强化基础能力、推动绿色发展、推动共享发展等有效结合起来，着力深化投融资体制改革，着力扩大开放合作，狠抓重大项目建设，进一步扩大有效投资，优化投资结构，切实发挥投资对稳增长、调结构、惠民生的关键作用，促进经济提质增效升级。

着力抓好重大项目建设。我市围绕国家支持领域和全市工作重点，加强项目谋划储备，建立重大项目三年滚动推进机制。今年，全省将重点实施“1816”投资促进计划（即在郑州航空港经济综合实验区、先进制造业、高成长性服务业、现代农业、新型城镇化、交通、能源、水利、生态环保、民生改善等10个重点领域，集中力量推进8000个重大项目实施，今年完成投资1.6万亿元）。切实抓好我市列入省“1816”投资促进计划重大项目实施，以抓新开工项目为突破点，加强要素资源保障，提高并联审批效率，争取10月底前全面完成联审联批任务，力争11月底前全部开工建设，有效扭转新开工项目不足的局面。以抓在建项目进度为关键点，把推进责任分解到各县区和市行业管理部门，制定年度投资计划目标，执行领导责任分包制、协调联动机制和“周协调、月督察”等制度，及时解决实际问题，加快建设进度。同时，大力争取中央、省资金，力争明年争取中央、省建设资金25亿元以上。加强对中央投资项目实施的督察指导、协调服务，做好中央预算内投资存量资金清理调整工作，推动项目尽快开工并加快建设进度。

着力抓好专项建设基金项目落地。我市建立国家专项建设基金市级联席会议制度，协调市有关部门加强与省发改委等省直部门及省国开行、省农发行的沟通协调，合力做好基金申报、项目落地实施等工作。按照国家确定领域和投向，继续储备符合条件的项目，做好三年滚动计划编制工作。对于条件成熟的项目，尽快完善申报要件，提前开展项目审核等工作，加强与省国开行、省农发行对接，大力争取专项基金支持。抓好专项建设基金项目落地实施，对于去年安排的驻马店市练江河一片区棚户区改造项目、驻马店市练江河二片区棚户区改造项目、驻马店火车站站前区停车场项目、驻马店市东部城市供水工程等42个项目和今年争取安排的项目，把推进责任分解到市行业主管部门和各县区政府，实行领导分包责任制，强化责任落实，加强督促协调，加快实施进度。

着力抓好政府和社会资本合作。我市补充完善PPP项目储备库，依托各级信息发布平台，分批向社会推介条件成熟的项目。落实好国家《基础设施和公用事业特许经营管理办法》，健全各级特许经营部门协调机制，抓好特许经营项目试点工作。围绕国家、省重点支持的城市基础设施和公用事业领域以及适宜开展公私合作的交通、水利、生态环保等领域，筛选储备一批PPP项目，积极争取河南投资集团1000亿元的PPP发展投资基金支持。积极向银行、保险、基金等机构推介PPP项目，争取金融机构融资、融智支持。按照国家部署，大力推进公用事业和基础设施价格改革，加快完善市场决定价格机制，为稳定投资回报、吸引社会投资创造条件。完善投资补助、资源匹配、融资支持等支持政策，加快社会信用体系建设，提高民间资本参与的积极性。

着力抓好中央、省补助资金建设实施。我市加快2015年中央、省投资项目实施，对2015年下达计划的新开工项目加强督导检查，确保完成更多投资工作量，充分发挥中央、省投资项目的引导带动作用。加快中央预算内投资存量资金调整使用。对全市清理出的8096.72万元存量资金，会同财政部门加快拨付调整资金，切实抓好已调整项目的落实，确保资金到位后立即使用，不再产生新的资金沉淀。做好2016年中央投资计划编报工作。按照2016年中央投向和申报要求，抓紧谋划项目，加强与国家、省相关部门衔接，积极争取中央资金支持。

着力抓好在线审批监管平台建设。我市继续做好国家、省下放投资领域审批事项承接监管工作，采取汇编指南、集中培训、研讨交流等形式，加强业务指导和培训，提高县区综合服务承接管理能力，加快在线审批监管平台建设和运行，不断健全投资审批权下放后的管理规则、业务流程、监督措施，开展专项检查，确保严格执行审批程序和时限规定，确保我市行政区域内新建、扩建、改建和迁建固定资产投资项目全部纳入投资项目在线审批监管平台，实行网上受理、办理、监管“一条龙”服务，依托在线平台，完成部门、地方纵横联动协同监管机制，提高项目监管效率和水平。

着力抓好项目谋划储备。我市结合“十三五”规划编制，围绕粮食核心区、中原经济区和国家新型城镇化规划、“一带一路”战略、“互联网+”行动计划、增强制造业核心竞争力三年行动计划等重大部署，进一步加强重大项目谋划储备，增补一批拉动力强、利长远、增后劲的重大项目，充实我市“十三五”重大项目库，结合国家和省今年确定的各类重大项目实施，从“十三五”项目库中选择一批规模大、见效快、链条长、带动力强、建设条件基本具备的重大项目，纳入重点项目管理，加快前期工作办理进度，确保今年能开工建设，增强投资增长后劲。