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默认记者 张 勇 黑华丽
2015年，我市紧紧抓住全省实施农村公路“三年行动计划”乡村畅通工程机遇，在《驻马店市人民政府关于开展农村公路乡村畅通工程活动的意见》（驻政〔2014〕13号）基础上，市政府办公室又出台了《关于进一步加强农村公路管理养护工作的意见》（驻政办〔2015〕22号），全市上下积极开展乡村畅通工程活动，全面完成了全年预定目标，农村公路路网结构进一步优化，服务能力进一步增强，服务水平进一步提高，农村公路建管养工作呈现良好的发展态势。近日，记者从市农村公路管理处获悉，2015年，全市“三年行动计划”乡村畅通工程完成农村公路建设1048公里、桥梁5626延米，全年完成投资10亿元，其中建设投资8.36亿元，养护投资1.66亿元。
高度重视 主体明确
市委、市政府继续将农村公路建养工作列入10项重点民生工程，市、县、乡各级党委、政府高度重视农村公路工作。
完善机制 保障有力
今年，在市政府《关于开展农村公路乡村畅通工程活动的意见》的基础上，市农村公路管理处对一些优惠政策、措施等进行修订、补充、完善，印发了《关于进一步加强农村公路管理养护工作的意见》（驻政办〔2015〕22号），形成农村公路管养长效机制。一是完善资金保障机制。明确县乡道、桥梁项目建设配套资金由县区财政全额承担，并根据进度及时拨付；确山、泌阳等县村道项目配套资金由县财政全部筹措，其余县区财政也按每公里8万元~10万元对村道建设给予补助。市、县两级均按照不低于本级本年度公共财政预算收入的1.5%列支了农村公路日常养护资金，市、县两级财政共落实养护资金1.27亿元。二是细化公开机制。制定了乡村畅通工程活动考评细则、评分标准；结合省交通运输厅农村公路建设“七公开”标准和我市实际，增加了对建设项目的奖罚公示，制定了农村公路建设“八公开”制度实施细则，增强了制度的可操作性。三是细化管理机制。先后制发了《驻马店市农村公路建设从业单位黑名单制度管理办法》、《驻马店市农村公路建设项目优质工程奖评选办法》、《驻马店市农村公路建设“八公开”制度实施细则》等，强化了制度建设，细化了管理办法。要求各县区建立农村公路建设业主项目部，完善人员配置，制定项目部管理规章制度，规范了建设管理。四是细化安全机制。加强安全生产教育培训，制定切实可行的安全生产实施细则和操作规程，落实“一岗双责”和安全生产责任制，努力构建安全生产长效机制；认真落实安全隐患排查整改制度。建立安全隐患排查台账，及时将各类事故隐患消除在萌芽状态；加强工程施工和养护作业的安全生产监管，开展平交路口、险段急弯综合整治，完善安保设施，确保道路安全；完善事故应急预案。编制应急抢险预案，建立应急抢险突击队。细化各项应急处置方案措施，提高应急处置能力。
主动作为 强力推进
市交通运输和农村公路部门不等不靠，主动作为，练好内功，打牢基础。一是组织质量排查、检查。2015年2月至3月，市交通运输局组织进行2014年农村公路建设项目质量全面排查，及时发现问题，对有问题的项目督促整改，确保工程建设质量，为全年建设质量管理打好基础。2015年6月至10月，组织开展了全市农村公路建设质量县区间推磨检查，市级进行抽查复核，并将推磨检查结果计入半年、年终评比，既保证了工程质量，又促进了县区交流。二是计划早安排、早启动。2015年初就与县区对接项目，开始编制建设计划，3月即下达了2015年建设预安排计划，把各项基础工作做在前面，为工程早实施赢得了时间。三是加快项目推进。继续实行进度定期媒体公示和每周一向市、县政府领导发送手机短信等方式推进项目进度，全市各县区按照制定的时间节点全力推进。四是选准抓手促管养。以乡村畅通工程活动为龙头，突出“四个抓手”，推进管理养护工作全面开展。