驿城区依法保护耕地整治违法建设成效显著

保资源  守红线  促发展

驿城区依法保护耕地整治违法建设成效显著

记者 郑付生 通讯员 张黎明 李 嘉

为依法保护耕地，整治违法建设，连日来，驿城区广大党员干部放弃节假日休息时间，全身心投入到集中整治违法建设活动中，区四个班子领导率先垂范、一线指挥、现场督办，全区每天出动3000多人、车辆600多辆、大型机械80多台、警力100多人，全力以赴，重拳出击，对违建项目坚决依法拆除，取得了明显成效。5月份以来，已拆除违法建设、违法用地106宗，复耕38宗，拆除面积209.3亩，复耕面积99.5亩。

土地之“重”，重中之重，坚守红线，服务发展。近年来，驿城区为了坚守国家18亿亩耕地红线，切实加大全区耕地保护工作力度，始终围绕实现保红线、保发展、保权益的“三保”要求，把“寸土寸金”化为行动，采取土地整理综合开发、强化耕地保护、严控违法建设等有效措施，统筹兼顾，综合施策，强力推进节约集约用地、全力保障项目建设，不仅落实了最严格的耕地保护制度，保障了城市建设和经济发展用地需求，而且促进了耕地面积稳中有增。

垒土必惜其责。该区把“寸土寸金”铸成理念，保护有责，保障有方。他们成立了土地保护工作领导小组，建立了联席会议等制度，定期研究解决国土资源保护工作存在的问题，多次召开区委常委会、区政府常务会议和各级动员大会，四个班子领导分包乡镇（街道办事处），明确任务，责任到人。守土必严其责，驿城区把耕地保有量和基本农田保护面积分解到各乡镇（街道办事处），逐级签订责任书，建立台账并纳入数据库管理。健全了区、乡两级耕地保护目标责任考核办法，明确一把手负总责，也是控制和拆除违法建设第一责任人，并把耕地保有总量、基本农田保护率、违法用地等纳入问责范围。制订了《驿城区集中整治违法违规用地违法建设工作实施方案》，下发了《关于加大对违法违规建设制止不力处理力度的补充意见》等文件，除对违法违规用地较多的乡镇（街道办事处）主要负责人进行约谈和问责外，还实施严格的经济惩罚措施。驿城区连续多年实现了“零约谈、零问责”目标。

寸土寸金关乎国计，一垄一亩涉及民生。珍惜土地，就是珍惜我们的“生命线”。为了更好地保护耕地，该区建立了由区、乡、村三级一体的国土资源动态巡查体系，除发挥好基层国土人员的作用外，还聘请了151名土地协管员，对土地资源实行动态管理，重点区域采取定时不定时巡查等方式，发现问题及时制止、及时上报、逐一造册，构筑了一张动态巡查体系。在巡查过程中，采取教育与严打相结合，尤其是今年，驿城区接到国家土地督察济南局对该区2014年土地利用和管理工作反馈意见后，及时召开了区党政联席会和区委常委扩大会议、区政府常务会议，启动土地例行督察工作联席会议，每天晚上8时专题研究解决土地例行督察落实问题。市政协副主席、驿城区委书记郑玉林在市国土等部门的陪同下，带领区委督查室等相关部门负责同志，先后到橡林街道办事处、南海街道办事处等单位，一线指挥，破解难题。驿城区委副书记、区长贾迎战带领驿城区国土、综合执法等部门到违建点现场督办、解决问题。市公安、国土等部门领导亲自带队，现场指挥，为驿城区搞好“零距离”服务。驿城区组成6个专业组和4个督导组，分赴一线，加强督导。组织60支、900余人的拆除工作队伍，针对辖区内反馈的违法建筑，逐宗对照、逐一拆除，实现了查处、办案、追究、拆除“一条龙”，有效破解治理违法占地、违法建设难题。

新一轮的发展风起云涌，产业转移加速，用地需求骤增，驿城区委、区政府坚信：土地是一切财富的源泉，但它并非是立等可取的“摇钱树”，只有有效保护，有序开发，科学利用，才能源源不断地长出“金山”、“银山”。他们始终把“合理利用土地、节约集约用地”作为国土资源管理工作的一项重要举措，严格执行国家相关规定标准，严格控制用地指标，对招商引资项目进行土地利用节约集约度综合评价，固定资产投资在1亿元以上、平均投资强度在每亩230万元以上、亩均年税收10万元的项目，才能单独供地，落户驻马店装备产业集聚区；低于这个标准的项目，一律入住标准厂房。对批准立项的企业用地，根据企业发展规划，实行分期、分批供地制度，防止土地闲置浪费，为经济社会发展腾出更大的空间，被河南省政府授予“国土资源节约集约模范县区”。目前，驻马店装备产业集聚区累计入驻项目109个，总投资360亿元。2014年，产业集聚区完成固定资产投资90多亿元，增长20.5%；完成主营业务收入209亿元，增长27.6%，先后荣获河南省“十先产业集聚区”、“新型工业化示范基地培育对象”等荣誉称号，连续3年位居全市产业集聚区建设和项目观摩考评前三名，受到市委、市政府表彰。