记者 付建强
2014年,我市财政实力显著增强,保障能力大幅提升。4月17日,在驻马店市第三届人民代表大会第六次会议上,受市政府委托,市财政局局长何晞以书面形式向大会提交了《关于驻马店市2014年财政预算执行情况和2015年财政预算(草案)的报告》。
2014年,全市一般公共预算收入80.1亿元
报告显示,全市一般公共预算收入80.1亿元,完成各级人大批准收入预算的104.2%,增长18.5%。收入规模和增幅分别居全省第13位和第2位。税收收入占一般公共预算收入的比重73.9%。
全市一般公共预算支出306.1亿元,为调整预算的98.9%,增长11.5%,支出规模和增幅分别居全省第6位和第1位。其中,市级一般公共预算支出49.4亿元(其中:开发区7.6亿元),为调整预算的94.1%,增长21.7%。
县区级一般公共预算支出256.7亿元,为调整预算的99.9%,增长9.7%。
全市政府性基金预算收入63.3亿元,完成各级人大批准收入预算的84.4%,下降18.6%;支出61.6亿元,为调整预算的72.4%,下降29.2%。
全市社会保险基金预算收入74.2亿元,为预算的107.1%,增长15%;支出65.8亿元,为调整预算的105.5%,增长21.1%;当期收支结余8.4亿元。
由于实施了一系列财政调控政策措施,有力地促进了经济发展和转型升级。全年共争取融资授信额度77.3亿元,已实际到位17亿元,有力地保障了重点项目的顺利实施;市本级共拨付大型招商引资活动专项经费383万元,确保了招商引资工作的顺利开展。筹措资金1784万元,全力保障“农洽会”顺利召开;全年共申请扶持项目36个,省财政厅已下达项目资金2534万元,市本级安排拨付企业上台阶、金融奖励和专项补助资金4103万元,有力地支持了企业发展;安排资金12.7亿元,用于支持产业集聚区建设,完善承载功能,促进经济发展;争取产业集聚区“三税”奖励资金3742万元。
加大财政支持“三农”力度,着力促进粮食增产、农业增效、农民增收。全市财政农林水支出44.2亿元,占一般公共预算支出的14.4%。
持续加大保障改善民生力度,全市财政民生支出240亿元,占一般公共预算支出的78.4%。全市教育支出67.9亿元;全市社会保障与就业支出42.3亿元;全市医疗卫生与计划生育支出38.6亿元,新农合和城镇居民医保补助标准从每人每年280元提高到320元,基本公共卫生服务补助标准由每人每年30元提高到35元,稳步推进城镇居民大病保险试点;全市文化体育与传媒支出2.9亿元;全市住房保障支出18.6亿元;全市公共安全支出11亿元;全年共落实省、市十项民生工程建设资金95亿元,中心城区六项惠民实事建设资金7126万元,有力地保障了民生工程和惠民实事的顺利实施。
2015年,全市一般公共预算收入预期增长11%
2015年我市财政工作和预算编制,主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进、改革创新,认真落实积极的财政政策;深化财税体制改革,全面落实新预算法,完善预算管理制度,切实推进预算公开透明;健全政府预算体系,加大预算统筹力度;用好增量,盘活存量,优化财政支出结构,有保有压,确保重点领域特别是民生领域支出,从严控制一般性支出,严肃财经纪律;坚持依法理财,加强财政管理,提高财政资金使用效益,促进我市经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
市级一般公共预算收入总计450183万元(其中:开发区49112万元);税收收入221212万元,增长12.7%;非税收入71656万元,增长8.5%;市级一般公共预算支出总计450183万元(其中:开发区49112万元);市级政府性基金预算收入165714万元(其中:开发区19000万元),下降5%;市本级国有资本经营预算收入249万元,全部为股利、股息收入;市级社保基金预算收入298711万元(其中:开发区3431万元),支出316925万元(其中:开发区3622万元)。
市本级分险种情况是:企业职工基本养老保险基金收入258886万元,支出285762万元;失业保险基金收入8235万元,支出3280万元;城镇职工基本医疗保险基金收入20170万元,支出17464万元;工伤保险基金收入5550万元,支出5072万元;生育保险基金收入1282万元,支出890万元;居民医疗保险基金(含新农合)收入1157万元,支出835万元。
为了认真抓好2015年预算执行,我市财政部门将强化收支管理,推进内部控制建设,进一步严肃财经纪律,加强财政资金尤其是重大民生资金的监管,强化审计监督。提高政策信息透明度,主动接受监督,使财政资金在阳光下运行。