我市将扩充城镇教育资源基本消除“大班额”

市政府出台《全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划》

和《扩充城镇义务教育资源五年规划》

24.44亿元 将全面改善农村教育薄弱学校办学条件

37.44亿元 将扩充城镇教育资源基本消除“大班额”

本报讯 （记者 王 伟）为贯彻落实全国改薄办《关于编制全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划（2014年至2018年）的通知》和河南省人民政府《关于优化城乡基础教育资源配置解决城镇基础教育资源不足问题的意见》精神，我市制定的《驻马店市全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划（2014年至2018年）》和《驻马店市扩充城镇义务教育资源五年规划（2014年至2018年）》已于近日正式出台。

我市全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划（以下简称“全面改薄”）覆盖全市8县2350所项目学校（其中初中190所，小学1641所，教学点518个，九年一贯制学校1所），规划投入资金总额24.44亿元；校舍类项目规划建设面积为116.9万平方米（含教学及辅助用房、生活用房、行政办公用房等），投入资金17亿元；购置教学设备、图书及生活设施数量为460余万（册/台/件），投入资金7.44亿元。

我市“全面改薄”规划资金总额为24.44亿元，其中，中央资金15.04亿元（含中央“薄改计划”专项资金11.66亿元和统筹的农村义务教育校舍维修改造长效机制等中央资金3.38亿元），省级资金5.19亿元（含省级“薄改计划”专项补助资金2.45亿元、长效机制省级资金2.74亿元），县级配套资金4.21亿元；中央资金与地方资金分担比例约为中央62%、省级21%、县级17%。

我市“全面改薄”项目规划建设项目分为校舍建设和教学设备、生活设施购置两大类。校舍建设项目规划投入资金17亿元，教学设备、生活设施项目规划投入资金7.44亿元，分别占总投入资金的69%和31%。预计到2018年“全面改薄”工程实施完成后，全市将新增义务教育阶段学位57745个，义务教育阶段在校生达84.4万人（不含驿城区、开发区），寄宿生达25.1万人，寄宿率达30%，教学设备和生活设施将基本满足教育教学需求。

随着我市城镇化进程的不断加快，农村人口不断向城镇转移，城镇人口将快速增长，城镇中小学建设滞后，基础教育资源明显不足，中小学“超大班额”、“大班额”现象较为突出，“入学难”的问题无法妥善解决，直接影响我市教育质量的提高和师生身心健康，严重制约我市教育事业健康协调发展。实施扩充城镇义务教育资源五年规划（以下简称“扩充城镇规划”）是解决城镇基础教育资源不足、消除城镇学校“大班额”的重要举措。“扩充城镇规划”要求，在继续办好农村基础教育的同时，优化城乡资源配置，努力解决城镇基础教育资源不足问题。坚持以扩充城镇基础教育资源为抓手，继续加大资金投入，加强教师编制管理，合理调配师资，合理分流学生，建立健全城镇中小学规划建设保障机制，着力解决城镇化进程中城镇中小学“入学难”、“大班额”问题，实现到2018年全市城镇中小学消除 “超大班额”（66人及以上的班）、到2018年使全市城镇“大班额”（56至65人的班）数量比2013年减少60%以上的总体目标。

我市现有城镇总人口261.97万，城镇义务教育学校760所；在校学生57.8万人，约占城镇总人口的22%，其中初中24.5万人，小学33.3万人；教学班10376个，平均班额55.7人。全市目前共有“超大班额”2695个（其中初中“超大班额”1506个，小学“超大班额”1189个）、“大班额”3730个（其中初中“大班额”1727个，小学“大班额”2003个），“超大班额”和“大班额”数量占全市城镇义务教育阶段总班数之比分别为26%和36%。预计2015年至2018年我市每年新增城镇人口数量分别为9.01万人、9.18万人、9.14万人、6.59万人，平均增幅约为3%，到2018年末，我市城镇人口将达到304.55万人，城镇新增人口总数约为42.58万人，按城镇新增人口数量的22%推算，新增义务教育学生数（学位数）约为9.4万人（个）。要消除城镇“超大班额”并减少“大班额”，综合考虑上述城镇新增人口因素，经测算，约需新增学位20万个，其中初中学位6.7万个，小学学位13.3万个。

我市扩充城镇义务教育资源五年规划（2014年至2018年）总投资37.44亿元（其中含列入“全面改薄”规划的6.35亿元）；新建义务教育学校94所（其中含列入“全面改薄”规划的26所），其中小学64所，九年一贯制8所，初中22所；改扩建学校226所（其中含列入“全面改薄”规划的132所），其中小学124所，九年一贯制学校3所，初中98所，完中（初中部分）1所，建设总规模达198.49万平方米（其中含列入“全面改薄”规划的占46.94万平方米），预计可增加学位数总计有20.41万个（其中含列入“全面改薄”规划的有6.77万个）。

为财政小市的教育大手笔点赞

李中海

5年大规划，投资数十亿元，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，进一步扩充城镇义务教育资源。未来不到5年间，在我市贫困地区将新增义务教育阶段学位57745个，义务教育阶段在校生可达84.4万人（不含驿城区、开发区），教学设备和生活设施将基本满足教育教学需求；在中心城区，将新建义务教育学校94所，改扩建学校226所，预计可增加学位数总计有20.41万个。

且不说在我市中心城市正在如火如荼建设的市职教园区，那里8.8平方公里的范围内，包括驻马店高级技工学校、驻马店农业学校、汝南幼儿师范学校、市卫生学校在内的6所学校，或已经招生，或正在加紧施工建设，即将招生。

众所周知，我市是农业大市、财政小市，第一、第三产业基础相对薄弱和滞后，且分布不均衡，每年全市的财政收入除了吃饭外，再用于基础性建设性投资或改善民生类投入，都显得捉襟见肘，但是，就是基于这样一个现状，市委、市政府站在“百年大计教育为本”的高度，从政策和资金上明显向发展全市教育事业上倾斜，不断扩充教师队伍，新建、改扩建一批批校舍，不断提高教师队伍薪酬和待遇，不断充实和完善教学设备和师生生活设施等等。“两个规划”又给我市教育事业发展描述了新的蓝图，这是市委、市政府适应新常态，不断提高人民群众幸福指数的又一重大举措，的确能够得到全市人民的拥护和点赞。