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一座城市的发展最终取决于城市建设的理念、基础和格局。一座城市的幸福指数最终归因于民生工程的惠及程度。近年来，上蔡县围绕打造宜工、宜商、宜居、宜游“四宜”城市的总体目标，大力推进城市建设，城市功能不断提升，城市结构不断完善、品位不断提升，人民的幸福感不断增强，先后被命名为“省级卫生县城”、“省级文明县城”。在前不久市委、市政府组织开展的全市县区城建观摩评比活动中，上蔡县城市建设跻身全市前三名，并被评为“2014年县城建设管理工作先进县”，这一荣誉不仅是对上蔡城市建设管理工作的肯定，而且给上蔡县城近20万名居民带来更多的喜悦与自豪。
优美的城市环境是一个城市靓丽的名片。近年来，上蔡县牢固树立抓城市建设就是抓民生、抓转型的理念，大力推进城市基础设施建设，进一步提升城市核心竞争力。水、电、路、污水以及景观绿化等基础设施高标准协同推进，不仅满足了广大市民的安居之盼、乐业之需、舒适之愿，更是上蔡对外整体形象的提升。与此同时，城北新城核心区、城南特色商贸文化旅游区、城西产业集聚区、城东北部科教文卫宜居区等新区的强力推进，是对城市形态的全方位优化、是对城市功能的全面完善、是对城市内涵的不断丰富，更是对促进上蔡“四宜”城市建设意义非凡。
城市建设归根结底就是造福于民、惠泽于众。上蔡县从解决群众反映强烈的问题入手，真正让群众体会到城市建设带来的变化和实惠。城市背街小巷的整治、旧城区的改造、交通框架的完善、公共设施的建设、人居环境的美化、生态环境的保护、城市服务功能的优化，无一不是实实在在惠泽于民的实干之举，无一不是扎扎实实造福于民的民生工程。