序号 |
目标任务 |
责任单位 |
工作落实情况 |
备注 |
一、千方百计扩大就业 |
||||
1 |
实施就业优先战略和更加积极的就业政策。 |
主办:市人社局、市残联协办:市委农办、市农业局及各县(区)政府、经济开发区管委会 |
全市城镇新增就业74107人,失业人员再就业33013人,帮助困难人员就业11578人。城镇登记失业率3%,低于省控目标1.5个百分点。新增农村劳动力转移就业74626人,完成年度目标任务的106%。统筹做好特殊群体就业工作,“零就业家庭”保持动态为零。实现残疾人就业创业5650人。 |
超额 完成 |
2 |
加大小额担保贷款力度,全市发放小额贷款4.53亿元。 |
主办:市人社局协办:市财政局及各县(区)政府、经济开发区管委会 |
全年新增发放小额担保贷款4.53亿元,完成省定目标任务,扶持4352人实现自主创业,带动就业13430余人。 |
完成 |
3 |
深入推进全民技能振兴工程。 |
主办:市人社局、市教育局、市农业局、市民政局、市扶贫办、市残联协办:市财政局及各县(区)政府,经济开发区、市产业集聚区管委会 |
我市已开展各类劳动力技能培训16.1万人,完成退役士兵培训3700人、新培养高技能人才4500人、企业在岗职工技能提升培训3.44万人、劳动预备制培训8100人。组织1.88万人参加职业技能鉴定,1.47万人取得了相应的资格证书,超额完成省定目标任务。开展再就业培训2.13万人,农村劳动力就业技能培训4.58万人,创业培训5200人。完成雨露计划培训1.31万人。开展“新型职业农民培育工程”,全年共争取培育资金686万元,完成新型职业农民培育3640人。建立残疾人培训机构13个,培训残疾人7723人。 |
超额 完成 |
二、提高社会保障水平 |
||||
1 |
按照国家统一部署,自 |
主办:市人社局协办:市财政局及各县(区)政府、经济开发区管委会 |
自2014年1月1日起,我市第十次调整了企业退休人员养老金待遇,人均月增资168元,达到10%以上,已全部发到企业退休人员手中。调整后,企业退休人员月均领取养老金1599.97元。 |
完成 |
2 |
全面实现失业保险市级统筹,完善医疗保险市级统筹,继续推进全市就医一卡通,抓好城乡居民大病保险试点工作。 |
主办:市人社局协办:各县(区)政府,经济开发区、市产业集聚区管委会 |
全面实现了失业保险市级统筹,完善了医疗保险市级统筹,实现了全市参保住院人员异地结算。市内异地就医结算“一卡通”工作正稳步推进。为全面开展城乡居民大病保险试点工作做好准备。 |
完成 |
3 |
巩固城乡居民社会养老保险成果,扩大社会保险覆盖范围,确保各项社会保险待遇按时足额发放。 |
主办:市人社局协办:市财政局及各县(区)政府,经济开发区、市产业集聚区管委会 |
全市共有城乡居民养老保险参保人员407.3万人,参保率达98.3%。其中60周岁以上参保人员109.3万人,累计发放养老金7.58亿元。稳步推进社会保险扩面征缴工作。全市养老、医疗、失业、工伤和生育保险参保总人数分别达到37.6万人、114.3万人、35.1万人、27.6万人和24.9万人,均提前超额完成省定扩面任务。其中,企业养老保险参保职工净增10313人,完成省下达目标任务的172%。全年征缴养老、医疗、失业、工伤和生育保险费11.9亿元、7.36亿元、7030万元、4980万元和2955万元,完成年度目标任务的100%、108%、113%、115%和102%。征缴机关事业单位养老保险费2.8亿元,完成全年目标任务的150%。全年共为10.7万名企业退休人员发放养老金16.45亿元,按时足额发放率和社会化发放率始终保持100%,确保了其它各项社会保险待遇按时足额支付。 |
超额 完成 |
4 |
加强城乡最低生活保障动态管理,不断完善城乡社会救助体系,兜住保障困难群众基本生活底线。 |
主办:市民政局协办:市财政局及各县(区)政府,经济开发区、市产业集聚区管委会 |
我市城市低保人均月补助标准为每人每月195元,保证城市居民每人每月生活水平不低于300元;农村低保人均月补差标准为每人每月99元,保证农村居民每人每年生活水平不低于1800元。实现了城市低保按月、农村低保按季社会化发放。全市共有城市低保对象64941户、108867人,累计支出低保金26178.3万元;共有农村低保对象249673户、339898人,累计支出低保金39891万元。 |
完成 |
5 |
继续扩大住房公积金征缴范围,新增扩面人数不低于1万人;适当提高缴存比例,市直部门最低比例由8%提升到10%。 |
主办:市公积金管理中心协办:各县(区)政府,经济开发区、市产业集聚区管委会 |
全市新增缴存职工10061人;市直部门缴存比例提升到10%;确山县、上蔡县、遂平县、驿城区、泌阳县、西平县等6个县区财政供给人员的最低缴存比例已调整至10%,开发区、汝南县缴存比例为12%。 |
完成 |
6 |
完善社会养老服务体系。新建1个县级社会福利中心,为孤儿、精神病人、“三无”(无劳动能力、无生活来源、无法定义务赡养人)老人、生活无着流浪乞讨人员等特殊困难群体提供基本社会福利服务。 |
主办:市民政局协办:市财政局及各县(区)政府、经济开发区管委会 |
我市每千名老年人拥有养老床位数35张,基本建立了居家养老、社区照顾和机构供养相结合的养老服务体系。在新区规划了占地9.6亩的综合性养老服务产业园。在全市全面开展了居家养老服务工作。努力加快老年社会福利服务体系建设。市社会福利院老年养护楼已建成,2015年上半年将投入使用,是我市首个集养护、康复、医疗为一体的公办养老机构。西平、泌阳、上蔡、汝南、确山5县的福利中心已建成投入使用,驿城区、遂平、平舆、正阳4县(区)正在积极筹建中。新建平舆县福利中心(平舆县中心养老院),计划总投资2250万元,占地46亩,床位300张。一期建筑面积7300平方米,床位150张。该项目工程2014年11月18日已开标,2015年6月份投入使用。 |
完成 |
三、继续实施保障性安居工程 |
||||
1 |
全年建设保障性住房项目47个36785套,其中公共租赁住房20923套,棚户区改造15862套;基本建成22000套。 |
主办:市住房管理中心协办:市发改委、市财政局、市住建局、市规划局、市国土局及各县(区)政府,经济开发区、市产业集聚区管委会 |
全市共安排保障性安居工程41个37177套,其中公共租赁住房项目17个21277套,城市棚户区改造项目24个15900套,已全部开工,开工率100%。全市共安排36个续建项目24794套,其中廉租住房12个10161套,公共租赁住房22个14349套,棚户区改造2个284套,已基本建成(含竣工3330套),基本建成率100%。 |
超额 完成 |
2 |
力争完成农村危房改造1万户以上。 |
主办:市住建局、市财政局协办:市发改委及各县(区)政府,经济开发区、市产业集聚区管委会 |
我市共争取到危房改造任务12288户,国家危改补助资金10112.08万元。该项目资金已全部下达。 |
超额 完成 |
四、提高城乡教育水平 |
||||
1 |
完善义务教育经费保障机制,农村中小学生均公用经费基准定额年生均小学、初中分别达到560元、760元,补助学校每生每年30元冬季取暖费;继续对全市义务教育阶段中小学免除学杂费,免费提供教科书;为农村家庭经济困难寄宿生提供生活费补助。 |
主办:市财政局协办:市教育局及各县(区)政府、经济开发区管委会 |
按照生均公用经费(含取暖费)农村小学每生每年630元、农村初中每生每年830元的标准,全市安排公用经费61643.5万元(不含新蔡、正阳县,下同),安排免费教科书资金11828.9万元,安排“一补”资金8192.6万元。全市所有义务教育阶段学生免费上学,66606名农村家庭经济困难学生享受到生活补助。 |
完成 |
2 |
继续实施农村义务教育薄弱学校改造计划(“薄改计划”),为实施我市2014~2018年全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件(“全面改薄”)作准备。 |
主办:市教育局协办:市财政局及各县(区)政府、经济开发区管委会 |
我市农村义务教育薄弱学校改造计划教学装备类项目计划投入资金6.3亿元(实际到位5.7亿元),现已按计划完成招标任务,招标坚持采用“最低评标价法”,结余项目资金2.1亿元。经请示省教育厅和市政府,市教育局将结余资金的75%用于采购计算机、多媒体等信息化教学设备,2014年12月底已完成结余资金最后一批招标采购任务。 |
完成 |
3 |
采取政府购买服务、以奖代补等方式鼓励社会资本广泛参与,新建、改扩建幼儿园7所。 |
主办:市教育局协办:市发改委、市财政局及各县(区)政府、经济开发区管委会 |
我市规划使用中央资金在上蔡、泌阳、平舆、正阳、汝南5县新建7所乡镇中心幼儿园,已全部开工。 |
完成年度任务 |
4 |
落实普通高中家庭经济困难学生国家资助政策,资助面占普通高中在校生总数的20%,每生每年补助1500元。 |
主办:市教育局协办:市财政局及各县(区)政府、经济开发区管委会 |
我市资助面占普通高中在校生总数的20%,每生每年补助1500元。 |
完成 |
5 |
在3个县实施边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设工程,解决598名教师周转住房问题。 |
主办:市教育局协办:市发改委、市财政局及上蔡县、泌阳县、汝南县政府 |
我市规划使用中央资金在上蔡、泌阳、汝南三县23个农村中学校新建农村教师周转宿舍299套,解决598名教师周转住房问题,已全部开工。 |
完成年度任务 |
6 |
实施中等职业教育基础能力建设,实施农村初中校舍改造工程,完成1340名农村义务教育阶段学校教师特设岗位任务。 |
主办:市教育局协办:市发改委、市财政局、市人社局及各县(区)政府,经济开发区、市产业集聚区管委会 |
中等职业教育基础能力建设:一是积极推进市职业教育园区建设。市职教园区已完成年度投资5亿元,2所学校已搬迁入住,2所学校正在施工,2所学校即将开工。二是加强品牌特色职业学校建设。正在申报西平县职业教育中心、平舆县职业中专、正阳县职业中专为中央财政支持的职业教育实训基地建设项目学校。三是积极争取上级政策资金。市发改委积极争取2014年中央预算内投资计划建设资金1000万元,用于泌阳县中等职业教育技术学校综合楼项目建设,投资计划已下达,正在进行前期准备工作。农村初中校舍改造工程尚未开工。完成1340名农村义务教育阶段学校教师特设岗位任务。 |
基本 完成 |
7 |
中心城区新建、扩建5所中小学。 |
主办:市教育局协办:驿城区政府、经济开发区管委会 |
新建第十五中学:已完成规划选址、土地勘界、可行性研究报告、立项和土地预审等工作。新建实验小学北区:教学办公综合楼(连体楼,五层)主体完工,内外粉刷结束,完成2~5层水磨地坪前期工作;地下停车场南半部主体完工,北半部主体编扎钢筋工作扫尾,近日现浇。完成投资2050万元。新建开发区第五小学:教学楼(三层)主体完工,正在进行内外粉刷;学生公寓楼(地下一层,地上七层)主体封顶;综合楼(地下一层,地上三层)地下主体顶板钢筋正在编扎。完成投资2100万元。扩建第四初中:2014年12月底已完工。完成投资920万元。扩建第三初中:实验楼主体封顶,完成第二层墙体填充。完成投资290万元。 |
完成年 度任务 |
五、提高公共医疗卫生服务水平 |
||||
1 |
加大市、县两级政府医改投入,积极推进和落实基本公共卫生服务均等化,确保2014年全市城乡居民人均基本公共卫生服务经费标准达到35元。 |
主办:市卫生局协办:市财政局及各县(区)政府、经济开发区管委会 |
全市城乡居民人均基本公共卫生服务经费标准达到35元。 |
完成 |
2 |
完善新型农村合作医疗制度,力争参合率达到98%。确保新农合人均财政补助标准由280元提高到320元,每年每人报销最高限额为20万元。继续开展农村居民重大疾病医疗保障工作,对相关病种实际补偿比例达到70%。 |
主办:市卫生局协办:市财政局及各县(区)政府,经济开发区、市产业集聚区管委会 |
2014年,我市新农合参合率达到98.5%,城镇居民医保和新农合人均财政补助标准已提高到320元。农民每年每人报销最高限额为50万元(其中基本医疗20万元,大病保险30万元)。继续巩固新农合35种重大疾病医疗保障工作,相关病种实际补偿比例达到70%。 |
完成 |
3 |
加强公共卫生服务体系建设,健全城区和基层公共医疗卫生服务体系。 |
主办:市卫生局协办:市发改委、市财政局及各县(区)政府、经济开发区管委会 |
2014年共安排新建标准化村卫生室共300个,主体完工96个,已竣工26个,正在建设189个,未开工15个。安排改造乡镇卫生院72个,已建设达标19个,正在建设39个。安排改造县级医院两所(市第二中医院和泌阳县中医院),均已开工建设。全市现有达标社区卫生服务站7家,标准化村卫生室352个。 |
超额 完成 |
4 |
继续实施农村孕产妇住院补助,开展农村妇女孕前和孕早期补服叶酸项目。继续开展妇女宫颈癌和乳腺癌免费检查试点工作,全年免费筛查2000人。 |
主办:市卫生局协办:市财政局、市妇联及汝南县、泌阳县政府 |
我市农村孕产妇住院分娩补助人数58504人,叶酸服用人数59539人,宫颈癌检查12528人,乳腺癌检查9189人,免费孕前优生健康检查城乡覆盖率77%。 |
完成 |
5 |
继续实施扩大国家免疫规划,继续维持无脊灰状态,继续降低5岁以下儿童乙肝表面抗原携带率。0~6岁适龄儿童疫苗接种率城市达到95%以上,农村达到90%以上。 |
主办:市卫生局协办:市财政局及各县(区)政府,经济开发区、市产业集聚区管委会 |
我市继续实施扩大国家免疫规划,继续维持无脊灰状态,降低5岁以下儿童乙肝表面抗原携带率。全市适龄儿童疫苗接种率达到92.08%,农村达到90%以上。0~6岁适龄儿童应接种一类疫苗2499409剂次,实际接种2361565剂次。 |
基本 完成 |
6 |
继续实施0~6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程,2014年完成0~6岁贫困残疾儿童抢救性康复训练261人,有效改善贫困残疾儿童的生存与发展状况。 |
主办:市残联协办:各县(区)政府,经济开发区、市产业集聚区管委会 |
我市0~6岁残疾儿童抢救性康复项目累计完成投资391.5万元,其中争取国家财政资金261万元,市财政资金130.5万元。261名残疾儿童正在进行康复训练,康复效果明显。 |
完成 |
7 |
推进中心城区南海社区卫生服务中心、人民社区卫生服务中心医疗健康服务规范化试点。 |
主办:市卫生局协办:驿城区政府 |
人民社区卫生服务中心:开展了社区儿童计划免疫工作,完成预防接种室装修装饰,已签约服务对象280人;稳步推进12项公共卫生服务工作,辖区居民家庭档案建档率85%,近期将安排人员查漏补建;药房与医院已分开,实施基本药物制度,启动药品零差价销售。南海社区卫生服务中心:新建大楼主体工程已完工并装修完毕,社区卫生服务中心已整体搬迁至新地址并全面投入使用,进行办理居民健康档案、健康体检等日常工作,已启动药品零差价销售。 |
完成 |
六、实施文化惠民工程 |
||||
1 |
持续开展“舞台艺术送农民”活动,全年全市共安排演出2000场,增加购买民营剧团演出200场次。 |
主办:市文新局协办:市财政局及各县(区)政府、经济开发区管委会 |
全年共完成演出2160场。其中省文化厅分配演出任务170场,市政府购买400场,各县(区)政府自行购买演出场次均不少于100场,增加购买民营剧团演出200场。 |
超额 完成 |
2 |
继续实施公共图书馆、文化馆、博物馆、乡镇综合文化站“三馆一站”等公益性文化设施免费开放政策。 |
主办:市文新局协办:各县(区)政府、经济开发区管委会 |
全市公益性文化设施持续免费开放,全年共免费接纳人员500多万人次。 |
完成 |
3 |
继续实施广播电视村村通工程,市广播电视台完成新建1座广播电视发射塔任务;上蔡县完成1座广播电视发射台站基础设施项目任务;平舆、正阳两县分别开工建设1座无线发射台站基础设施项目工程。 |
主办:市广电局协办:市发改委、市财政局及各县(区)政府、经济开发区管委会 |
市广播电视台新建广播电视发射塔工程计划开工。上蔡县高山无线台站基础建设项目已于2014年10月1日全部竣工。正阳县广播电视台、平舆县广播电视台的总投资356万元已全部到位(正阳县局184万元,平舆县局172万元),计划于2015年3月开工,2015年12月完工。 |
基本 完成 |
4 |
加强农村公共文化建设,继续实施农村文化信息共享工程、农家书屋工程,实施农村电影放映工程,力争全年放映27400场,丰富广大农民的文化生活。 |
主办:市文新局、市广电局协办:市财政局及各县(区)政府、经济开发区管委会 |
全市共建成农家书屋、文化信息资源共享村级服务点2434个,全部通过了省、市验收,基本达到了行政村全覆盖。按照为每个农家书屋增加4000元图书报刊的标准,全市共投入900万元,向各农家书屋配送新购置图书。全市基层共组织各类文化活动2000余场,农村电影放映27400多场。 |
完成 |