认识经济新常态 推动全市经济持续健康较快发展

□ 闫国英

市委经济工作会议明确指出，要认识新常态、适应新常态、引领新常态，努力在新常态下做好经济工作。我们要学习贯彻市委经济工作会议精神，把市委经济工作会议精神学习好、落实好，统一思想、明确任务，坚定不移做好经济工作，为建设富强、文明、平安、美丽驻马店打下坚实基础。

一、正确认识经济新常态

新常态下，国民经济发展的环境呈现新特征，消费需求、投资需求、生产能力、产业组织方式、生产要素比较优势、市场竞争特点、资源环境约束、宏观调控方式等正在发生深刻变化。比如，在宏观调控方面，各种招商引资的优惠政策将进一步规范，保障经济发展的各种要素将逐渐发生变化。当前，我国经济发展呈现明显特征，主要有四个方面的表现。一是经济增长的速度从高速增长转为中高速增长。二是经济结构不断优化升级，第三产业消费需求逐步成为发展经济的主体。三是经济增长的驱动力从主要依靠要素驱动和投资拉动逐步转为创新驱动。四是居民收入占比上升，发展成果惠及更广大人民群众。

二、在新常态下推动经济持续健康较快发展

经济发展进入新常态是我国GDP持续多年高速增长的必然结果，这种新变化不可避免地给经济发展带来影响。驻马店作为经济欠发达地区，在新常态下既要看到不利的一面，也要正确认识自身经济发展所处的阶段，看到比较优势和机遇。驻马店是国家粮食生产核心区，争取农业项目有较大的优势；驻马店劳动力、土地、区位、交通等优势明显，消费增长潜力大；驻马店是农业大市，城镇化建设、城乡基础设施建设、公共服务体系建设等投资潜力巨大，受制于经济新常态的“拖累点”较少，机遇大于挑战。我们要正确认识新常态，在新常态下推动全市经济持续健康较快发展。

着力推进产业集聚、人口集中、土地集约。经济进入新常态情况下，发展仍然是第一要务，实现经济较快发展依然是我们最重要的任务。实践证明，解决好产业集聚、人口集中、土地集约“三集”问题是促进经济社会发展的最佳路径，也是驻马店富民强市、加快崛起的现实选择。要加快产业集聚区建设，通过产业集聚壮大工业经济，加快服务业发展；要通过人口集中推进城镇化进程，提高我市城镇化水平；要因势利导推动土地适度规模经营，通过土地集约提高农业生产力，发展现代农业。我们要把产业集聚、人口集中、土地集约与工业化、城镇化、农业现代化有机统一起来。

大力实施项目带动。项目既是资金的载体，也是人才、技术、产业的载体。驻马店作为传统农业大市，属于典型的投资拉动型地区，拉动经济主要还是靠投资，而投资的重点是项目。实施项目带动既是我们扩大固定资产投资的有效抓手，也是推动经济发展的重要引擎。近年来，我们深入开展大招商活动，组织投资亿元以上的项目集中开工，一批大项目在驻马店落地生根，成为我市经济发展的有力支撑。我们要继续扩大开放招商，积极争取国家项目资金，形成开工一批、在建一批、投产一批、储备一批的项目建设良性发展局面。要大力推动大众创业，支持小微企业发展，鼓励创新创造，激发民间投资热情。

坚定不移抓好农业发展。农业是驻马店的优势，也是我们的一张名片。在新常态下，农业的比较优势将更加凸显。因此，我们要把农业作为重中之重来抓。要按照市委经济工作会议要求切实抓好粮食生产核心区建设，大力实施“百千万”高标准粮田工程，加快健全土地流转服务平台，发展多种形式的农业适度规模经营，培育农业大户、家庭农场、农业企业和农民专业合作社等新兴农业经营主体，走出一条“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”的现代农业发展之路。

积极推进新型城镇化。目前，我市城镇化率仍低于全国、全省平均水平，我们要突出重点、弥补短板，通过推进新型城镇化达到“牵一发动全身”的效果。要按照《驻马店市城乡一体化示范区总体规划》进行开发建设，提升中心城区辐射带动能力。要统筹中心城区、县城、重点镇建设，把县城作为吸纳农业人口转移的主要载体，加快美丽乡镇建设步伐，构建现代新型城镇体系。要强化城市基础设施建设，完善路网、供排水、园林绿化、公共交通等设施，提升城镇综合承载能力。

积极稳妥搞好全面深化改革。全面深化改革既是党中央作出的重大战略部署，也是推动我市经济持续快速健康发展的动力。我们要全面把握情况，抓住影响经济社会发展的突出问题和群众反映强烈的突出问题，尽快在一些关键领域取得突破。凡是顶层设计的改革举措，我们要不折不扣落实，凡是制约发展的突出问题和群众反映强烈的突出问题，必须及时主动予以解决。要深入推进行政管理体制改革，加快财税体制改革，深化医药卫生体制改革，全面深化农村改革，强化问题导向和督查落实，让改革释放强大的发展动力。

切实保障和改善民生。经济进入新常态的一个突出特点就是居民收入占比上升，发展成果惠及更广大群众。人民群众对美好生活的向往是我们的奋斗目标，也是经济建设的出发点和落脚点。我们要贯彻发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的理念，继续加大对民生工程的投入，更加注重基本公共服务体系建设，更加关心困难群众的生产生活，切实保障和改善民生，维护好人民群众的合法权益，认真解决涉及人民群众切身利益的突出问题，要高度重视安全生产，强化社会治安综合治理，维护社会公平正义，让人民群众在平安、公正、和谐的社会环境里工作和生活。

突出抓好工作落实。要崇尚实干、狠抓落实，推动经济持续健康较快发展。我们要严明纪律抓落实，把抓落实作为一项政治纪律，确保政令畅通、令行禁止；要敢于担当抓落实，在其位、谋其政、履其职、尽其责，在矛盾和困难面前不退缩、不回避；要转变方式抓落实，科学认识发展规律，自觉遵循发展规律，注重统筹协调，善于用法治思维和法治方式开展工作；要锲而不舍抓落实，发扬钉钉子精神，一抓到底、务求实效；要督查问责抓落实，让督查问责在抓落实中发挥更大作用。

         （作者系市委办公室副处级督查专员）