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默认刘明放（市发改委主任）
市委经济工作会提出，项目建设是拉动投资增长、做大经济总量的重要抓手，也是推动转型升级、实现赶超发展的重要支撑。我们必须始终把项目建设放在更加突出位置，采取措施、强力推进，确保“两个接近”（全市固定资产投资接近1300亿元、产业集聚区固定资产投资接近900亿元）目标的实现。
要切实搞好服务，确保完成重点项目建设目标。重点项目是全市项目建设的关键，要大力推进亿元以上重点项目建设。对今年我市初步安排实施的第一批总投资2132亿元、年度计划投资670亿元的262个重点项目，要加大协调服务力度，逐项目制订方案，加快建设进度，力争全面完成年度建设计划。要继续实施周例会制度，加大对企业、项目的服务力度，领导干部和各部门主动深入生产一线调研工作，了解企业生产经营状况，对影响项目建设的突出问题进行认真剖析、梳理，想企业之所想，急企业之所急，千方百计为企业排忧解难，实实在在解决项目建设存在的审批难、推进难和建设难问题。要认真落实项目建设责任制，坚决纠正不作为、乱作为的行为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职，切实抓好土地、资金、劳动力等要素保障，解决好融资难、用工难、用土难等关键问题。要取消、下放行政审批事项，全面清理地方性法规设定的行政许可、非行政许可审批和前置审批事项，积极推行“项目代办”、“保姆式服务”、网上审批等服务模式，不断提高行政效能，为项目建设创造良好环境。
要突出工业项目建设，着力发展高成长性和战略新兴产业。工业项目是经济发展的重要支撑，高成长性和战略新兴产业项目是未来工业经济的重中之重。今年要结合我市资源禀赋，加快成长性好的食品、装备制造、现代家居服装服饰和电子信息、新能源汽车、新能源、新材料等战略新兴产业发展，打造新的增长极，赢得发展的主动权。食品产业突出发展面肉制品、烘焙食品、功能饮料等高附加值产品，引进推动品牌企业集中布局，打造提升冷链食品、休闲食品、饮料制造等优势产业链，加快形成一批产业基地。装备制造产业重点提升智能化制造能力，提高专用车及零部件生产能力，加快培育先进农业机械、节能环保装备、智能电网等新的优势产业，积极发展精密制造、轨道交通等高端装备，尽快建成德威电车电缆产业园、运输装备制造产业园、中集华骏配套机械制造产业园、农业机械装备产业园，壮大装备产业集群。现代家居服装服饰产业突出品牌引进，完善产业配套，扩大上蔡、平舆等县家具、服装、玩具、制鞋等优势产业集群规模。电子信息产业积极承接手机、电子产品及配套企业集群式转移，加快建设电子信息产业园，做大产业规模。新能源汽车（摩托车）产业以银泰电动车和立马电动摩托车为龙头，扩大骨干企业中高端整车规模，抢抓国家调整纯电动汽车政策机遇，加快引入布局重大项目，建成新能源汽车产业园、新能源电动摩托车产业园，推动新能源汽车产业化。新能源产业加快风电、光伏发电、分布式能源、生物质发电等产业发展，打造我市百万千瓦级风电基地。新材料产业以海川电子玻璃和一批生态项目为主体，推进企业开展产品创新，加快形成产业规模。
要加快服务业项目建设，努力发展现代服务业。今年要以一批服务业项目为载体，聚集政策措施，创新业态模式，推动跨界融合发展，打造一批服务业知名品牌。加快“两区”建设，抓好特色商业街打造、楼宇经济发展和综合商业设施、现代专业市场建设，加快培育一批产业高集聚、产出高效益、功能高复合、空间高密度、就业高容量的服务业集群。引进高端房地产业，加快引进知名房地产企业，提高房地产业品质，引领全市房地产进行结构调整、有序健康发展。加快发展物流业，尽快建成公共保税中心，加快建设中部汽贸物流园、福汉兴公路港、医药物流园、粮食现代物流园、昊华骏化物流园、装备产业仓储区、现代农业物流园、冷链物流园、电动摩托车物流园等一批物流园区，把我市打造成区域性物流中心。积极发展健康养老业，发挥我市优势，支持建设一批大型综合性健康养老机构，做好城乡一体化示范区养老产业园建设。培育电子商务产业，以经济技术产业集聚区为载体，以阿里巴巴电子商务产业园为重点，积极推进电子商务产业发展，加快电子信息与服务业、工业、农业的融合发展。做大旅游业，按照政府引导、社会参与、市场运作的原则，加强旅游要素配套建设和服务平台建设，加快大嵖岈山旅游产业集聚区及国际旅游度假区项目建设，积极推进宿鸭湖生态湿地旅游区、西部山区休闲旅游区、铜山旅游产业集聚区、薄山湖生态旅游区等旅游业项目建设，打造以生态休闲旅游为特色的旅游目的地，进一步做大做强生态休闲旅游品牌，提升旅游业整体水平。
要强化基础设施项目，逐步提高项目建设保障能力。一是着力提升交通等基础设施保障能力。实施107国道全线改造，做好G345、G328、G320等重大工程前期工作；积极争取上级项目资金，扩大我市主干道和农村公路网规模总量，提高公路网的覆盖与通达能力。二是稳步提高能源保障能力。加快安里煤矿建设，争取全市煤炭开采能力达到100万吨，进一步提高煤炭资源的开发利用效率；加快骨干电源项目建设，加快热电联产改造，建设LNG生产及储备项目，扩大网点建设，发展一批LNG、GNG加气站；加快城市电网和农村电网升级改造，积极推进智能电网建设，进一步提高全市电力保障能力。三是不断增强城镇基础设施承载能力。实施城镇基础设施能力提升工程，加快七大片区开发，实施中心城区组团快速通道建设；加强中心城区、县城教育、卫生、文化、体育等公共服务设施建设，提高城镇承载能力；加快燃气主网向重点乡镇的支线管网建设，提高燃气覆盖率。四是努力加快信息保障能力建设。推进电信网、广电网、互联网三网融合，积极促进下一代信息网络工程建设和移动互联网发展，全面提高网络技术水平和覆盖率；加快物联网发展，建设智慧城市、数字城市，为信息化和工业化、城镇化融合发展打好基础。
要重视项目谋划，切实提高项目建设后劲。一方面，要紧紧围绕国家投资导向和一系列发展政策，结合我市实际，深入调研论证，进行深层次挖掘，搞好上下衔接，谋划包装一批具有全局性、基础性、战略性的重大项目，加大前期工作力度，争取得到国家和省里的支持；特别是针对国家重点支持的农业基础设施、保障性安居工程、农村危房改造、交通、城市地下管网改造、节能环保和生态建设以及自主创新、结构调整、社会事业等基础性、公益性项目建设，要尽早谋划，主动对接，争取更多的支持。另一方面，要实现工业、农业、服务业、城市基础设施、教育、卫生、文化等全领域全面开放，积极承接产业转移，通过全领域对民间资本开放，推进政府向社会力量购买服务，激发外来投资和民间资本投入项目建设的热情，并尽快成为项目建设、拉动经济增长的主要力量。