推进全面深化改革 增强发展动力活力

周爱毛（市委政研室副调研员）

2015年是全面深化改革的关键之年，市委、市政府把全面深化改革作为促进经济社会健康快速发展的重要举措。市委三届七次全会强调指出，要主动适应经济发展新常态，破解“三集”难题，推动“四化”同步发展，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革，全力打造“四个驻马店”。市委经济工作会议也明确提出要重点做好“六个着力”，即着力推动科学发展、着力调优经济结构、着力实施项目带动、着力全面深化改革、着力增创发展优势、着力保障改善民生，推动经济持续健康较快发展和社会和谐稳定。我们要充分认识和把握市委三届七次全会和市委经济工作会议的精神要求，稳步有序地推进全面深化改革，切实以全面深化改革适应新常态、引领新常态，努力以全面深化改革增强经济社会发展的动力和活力。

积极围绕“四个驻马店”建设谋改革。全面深化改革是党的十八届三中全会作出的总体部署，也是推动“四个驻马店”建设、实现富民强市加快崛起的必由之路。当前，我市处于爬坡过坎、攻坚转型的关键时期，在经济发展新常态下，破除体制机制障碍，提升发展质量，优化经济结构，增强发展动力，都需要通过全面深化改革来实现。因此，我们要进一步强化对全面深化改革重要性、必要性和紧迫性的认识，全面增强发展意识、机遇意识和创新意识，把改革与发展、民生和改进作风结合起来，切实围绕推动“四个驻马店”建设和着力改善民生谋改革、促发展，进一步增强推进全面深化改革的主动性、自觉性和坚定性。

注重聚焦“两个突出”抓改革。市委书记余学友指出，推进我市全面深化改革必须坚持做到既积极又稳妥，在积极跟进中央顶层设计和省委重大部署的同时，坚持聚焦影响经济社会发展的突出障碍和群众反映强烈的突出问题，把握好法律法规赋予的职责权限和实践条件，坚持一切从驻马店实际出发，制定完善全面深化改革的举措办法，聚焦突出问题，集中力量攻关。我们要认真把握“两个条件”，聚焦“两个突出”的要求，推动顶层设计和实践探索的良性互动、有机结合，着力抓好全面深化改革的具体实施，努力实现突破。当前，重点是按照《市委全面深化改革领导小组督办的近期重点改革任务》的要求，认真抓好30项重点改革任务的落实，努力在解决制约发展的难题上求突破，在人民群众关注的热点上看分晓，在破除障碍、打破藩篱、革除顽瘴痼疾上见成效。

认真把握“九个专项”推改革。为稳步扎实有序推进我市全面深化改革，市委全面深化改革领导小组第三次会议健全完善了我市全面深化改革领导小组专项小组和专题小组的设置，建立了9个专项小组和45个专题小组，构建了领导小组、专项小组和专题小组三层推进的工作机制，并要求各专项小组和专题小组相互衔接，统筹谋划和持续推进我市全面深化改革任务。市委经济工作会议还进一步明确了今年推进的部分重点改革任务，如继续深入推进行政管理体制改革、加快财税体制改革、深化金融改革、深化医药卫生体制改革、全面深化农村改革、深化价格改革，同时深化社会事业、生态环保、住房公积金等改革。我们要认真贯彻落实好中央和省委、市委部署的各项改革任务，切实把握“九个专项”推改革，确保顶层设计与我市重点领域和关键环节的各项改革措施不折不扣，落地生根，取得实效。

着力强化“五种意识”促改革。稳步扎实地推进全面深化改革，需要始终保持思想自觉和行动自觉，履职尽责，主动作为，真抓实做。为此，在思想和行动上我们要强化“五种意识”。一是强化责任意识，主动承担应有的使命和责任，切实把思想和行动统一到中央精神和省委、市委决策部署上来，勇于担当，善于担当，积极有为地推进各项改革任务的落实。二是强化创新意识，改革就意味着创新，我们要进一步解放思想，准确把握时代潮流，及时认识新常态、适应新常态、引领新常态，及时破除不合时宜的观念、做法和体制束缚，坚持发挥好科学决策机制、统筹协调机制、督办督察机制、宣传引导机制的作用，始终做到积极探索、大胆创新。三是强化问题意识，改革目的是解决问题，要始终坚持以问题为导向，敢于触及深层次矛盾，敢于突破部门利益的掣肘，在困难和矛盾面前不犹豫、不止步、不懈怠。四是强化机遇意识，全面深化改革是推进新一轮加快发展的难得机遇，这个历史性机遇千载难逢，抓住就能赢得主动。我们要通过进一步强化机遇意识、发展意识，努力增创新优势，激发新活力，及时把难得机遇转变为发展成果和经济实力。五是强化攻坚意识。全面深化改革是一场攻坚战，没有攻坚的勇气就没有改革的良好成果，我们要勇于把攻坚克难的硬骨头找出来，一鼓作气把改革难点攻克下来，以踏石留印、钉钉子的精神抓好各项改革举措的落实，为我市经济社会发展提供充足的动力和活力。

习近平总书记指出，改革开放只有进行时没有完成时，必须一鼓作气、坚定不移，必须坚定信心、增强勇气，坚决打好全面深化改革这场攻坚战。我们要准确把握、贯彻落实中央精神和省委、市委的安排部署，抓好统筹协调，突出工作重点，提高改革质量，把握大局、立足实际，科学实施、合力攻坚，确保我市全面深化改革有序推进，取得扎扎实实的成效。