弘扬法治精神 建设法治中国

——学习贯彻党的十八届四中全会精神市、县宣讲团集中宣讲活动综述

通讯员 李钧超 吴启元

冬日的天中大地，天气渐寒，但学习贯彻党的十八届四中全会精神的宣讲却成了热潮。按照省、市委统一安排，2014年11月25日至12月底，市、县宣讲团下县区、走基层、进机关、到企业集中开展党的十八届四中全会精神宣讲活动。全市共举办宣讲报告会485场，直接受教育干部群众10万余人次。其中，市宣讲团集中宣讲33场，听众18000余人；县区宣讲团深入乡镇、企业、学校、农村、社区等宣讲442场，听众近8万人。深入浅出的宣讲，贴近实际的解读，使广大干部群众对依法治国方略有了较全面的了解，在全社会营造了尊法、信法、守法、用法、护法的浓厚氛围。

高度重视，精心组织

市委对全市集中开展党的十八届四中全会精神宣讲活动高度重视，及时发出通知，对宣讲工作进行部署，提出明确要求。2014年11月3日，市委中心组成员带头学习，集中听取国务院法制办党组成员、副主任袁曙宏以《全面推进依法治国，为建设法治中国而奋斗》为题的宣讲报告会。市委常委、宣传部部长、副市长戚存杰召集相关单位就我市集中宣讲活动进行专题研究，强调宣讲要全面准确、突出重点、联系实际、务求实效，努力把广大党员干部群众的思想统一到全会精神上来，把力量凝聚到实现市委确定的目标任务上来。2014年11月中旬，市委宣传部从市有关部门、市社科理论界抽调10名理论功底深厚、实践能力强的领导干部、理论工作者组成市宣讲团赴郑州参加省宣讲骨干培训。培训结束后，市委宣传部迅速组织市委党校教授结合我市实际研究拟定我市《党的十八届四中全会精神宣讲提纲》，市宣讲团成员查阅大量资料，集体备课，结合县区、市直单位工作实际，制作了图文并茂、生动直观的宣讲课件。2014年11月25日下午，市委宣传部组织召开市宣讲团学习贯彻党的十八届四中全会精神宣讲动员会暨市县（区）宣讲骨干培训会。会上，市宣讲团成员、市科协党组书记王爱莲为大家作示范宣讲。会后，全市宣讲活动迅速铺开。 

示范带动，迅速启动

2014年11月25日上午，省宣讲团第六组组长、省社科院副院长、研究员刘道兴在主会场市会展中心作首场宣讲报告。市委书记余学友主持。现职副市级以上领导干部、县区委常委宣传部长和县区委政法委书记、市委各部委、市直机关各单位县处级领导干部，市管各企业和各院校领导班子成员、理论工作者代表和市县宣讲团成员1000余人聆听了报告。报告人两个半小时的报告讲得精彩，参会者听得认真、记得仔细，良好的会风让人感受到我市党员干部的新风正气。余学友同志在报告会上要求全市各级党组织要结合本地本部门实际，精心组织、周密部署，不断把全会精神的学习推向深入。与此同时，省委讲师团副团长赵琳在分会场黄淮学院为800多名教职工和大学生作党的十八届四中全会宣讲报告。  

2014年11月28日至12月10日，市宣讲团分成5个宣讲小组，分赴八县三区及市交通局、市卫生局、市地税局等5个市直单位开展宣讲。市宣讲团成员、市委政法委综治办主任宋志成长期在政法战线工作，理论的思考、实践的积累，都融入宣讲中，既有深度又有广度；市宣讲团成员、市科协党组书记王爱莲虽然参与宣讲工作十多年了，是我市宣讲工作的领军人物，但仍然每天很早起床备课，并坚持结合县区、市直单位实际完善宣讲课件，全心投入宣讲；市委宣讲团成员、市法制办纪检组长王宛超、副调研员张和平把宣讲与本职工作紧密结合，穿插了发生在我们身边的大量案例，让听众印象深刻；市宣讲团成员、黄淮学院宣传部长、教授张爱红旁征博引，深入浅出，让听众仿佛又回到了学校的课堂，接受了一次深刻的教育；市宣讲团成员雷新芳、尚景友、李志浩、朱允来、周尤贵的宣讲也深受大家一致好评。

在市宣讲团宣讲的同时，各县区组织的宣讲活动也全面铺开。县区宣讲团深入乡镇、企业、学校、农村、社区进行宣讲。驿城区、汝南县等县区宣讲中注重分类宣讲，区别对待，司法机关着重讲司法，行政执法机关侧重讲执法，社区、学校则多讲案例和守法，虽然宣讲时间不长，但大家爱听。上蔡县老干部学校的退休老同志听说县里来了宣讲团，主动联系要求到他们的老年学校讲一次。

宣讲期间，市委宣传部组织了专门的督导组，深入县区、部分市直单位、乡镇单位，采取实地听课、随机抽查、听汇报等方式，了解市宣讲团宣讲情况和县区宣讲活动开展情况。同时，市、县新闻媒体及时跟进，营造了浓厚的舆论氛围。

对象化、分众化、互动化宣讲深入人心

市宣讲团成员结合不同宣讲对象的工作生活实际编写不同的宣讲课件，采用不同的宣讲语言和宣讲方式，把司法部门、执法部门与一般单位区分对待，对司法、执法单位重点阐释《十八届四中全会决定》对司法、行政执法的影响，以及错案倒查机制、错案终身追究制对其工作可能带来的改变，并穿插一些小案例，把虚的讲实、远的拉近、大的化小，坚持把“讲道理”与“讲故事”结合起来，把“普通话”和“地方话”结合起来，讲群众所讲的话、群众听得懂的话和听得惯的话。宣讲活动中，有的还设计了一些互动环节，用口头问答、互动讨论、感情交流等形式，让更多的听众参与，加深了听众对宣讲内容的理解，从而真正入耳、入脑、入心，引起共鸣。

多媒体联动互通，形成宣讲大合唱

为营造全社会学习贯彻党的十八届四中全会精神的浓厚舆论氛围，市委宣传部加强统筹协调，多媒体联动互通，充分运用好报纸、广播、电视等传统媒体，微博、微信、新闻网站等新兴媒体，搞好党的十八届四中全会宣讲的宣传报道工作，并运用宣传栏、电子屏等宣传手段，扩大党的十八届四中全会宣讲的宣传效果。集中宣讲期间，驻马店日报、天中晚报、市广播电视台、大河驻马店网、驻马店网、微博驻马店、驻马店声音等市属传统媒体、新兴媒体联动互通，在重要版面、时段刊播新闻稿件110篇（条），营造了浓厚的舆论氛围。

凝神聚力，成效初见

一场场深入透彻、准确生动的宣讲激发了广大听众思想共鸣。听众纷纷表示，道理说得清楚、充分，重点谈得透彻、明白，热点讲得生动、到位，“书面语”变成了大白话，宣讲提纲变成了明白纸，听后倍感振奋，对未来信心满怀、充满憧憬。听了报告得以系统领会全会精神，加深理解掌握依法治国方略，增强了法治意识，树立了法治思维。部分行政机关的同志表示，在今后的工作中，一定要把法治意识渗透到依法执政、依法行政、守法作为的全过程，渗透到工作的全过程，真正融入到工作生活中去，为建设富强、文明、平安、美丽驻马店而努力，让老百姓切身感受到法治社会给他们生活带来的公平正义和便利。

法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。驿城区司法系统干部听了报告后深有感触地说，作为司法工作者，今后一定要努力提升自身的法律素养和法治思维，努力成为合格的法治工作者。

泌阳县乡镇基层干部表示，党员干部要不断增强法治观念，将学法、用法、守法与实际工作结合起来，带头依法办事，带头塑造风清气正的社会环境。要进一步强化法治思维，提高依法办事能力，充分发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用。