市政协践行群众路线创新重点提案督办综述

为了群众的愿望和呼声

——市政协践行群众路线创新重点提案督办综述

曹蔚华

编者按：市政协三届三次会议以来，共收到提案442件，立案358件，其中《关于加强我市产业集聚区配套民生服务设施建设的提案》等16件选题准、立意好、思路新、前瞻性和可操作性强的提案被主席会议确定为2014年度重点提案，由市政协主席、副主席、秘书长领衔督办。市委、市政府对重点提案办理工作高度重视，市委书记余学友，市委副书记、市长武国定等主要领导先后作出批示，要求有关方面和部门认真办理，抓好落实。

“没想到市委、市政府对政协提案这么重视，书记、市长亲自作了批示；没想到市政协主席刘军甫对我这件提案这么关注，三次实地调研又两次开会协商协调；没想到各单位做了这么多工作，连‘陈年旧账’都翻了出来，我非常感动”。8月28日，在市政协举行的143号重点提案督办会上，市政协委员刘峰连着3个“没想到”，触动了每位与会者的心。

7月中旬以来，市政协成立11个督办组，由主席、副主席、秘书长亲自带队，对16件重点提案办理情况进行督办。督办过程中，市政协改进作风，创新方法，深入协商，跟踪问效，真正把督办活动作为推进协商民主建设的重中之重，作为发挥政协作用的重要方式，作为践行群众路线的重要抓手，作为推动政府部门更加重视民情民意、改进工作作风的有效途径。

“各位乡亲，我今天来到钱庄村调研，还有一个内容，那就是为143号重点提案《加快乐山北区旅游开发，发展都市农业，打造驻马店人民美丽的后花园》督办进行前期调研，就提案内容征求大家的意见和建议，有什么想法，不妨畅所欲言。”7月3日，市政协主席刘军甫又一次来到驿城区朱古洞乡钱庄村，就发展当地经济和加快老乐山旅游开发等问题进行调研，倾听最接地气的声音。算起来，这已经是他第3次就这件重点提案进行实地调研、考察了。此前，在6月24日，市政协提案委已组织提办双方就这份提案召开了协商协调会，徐文化、刘峰等委员与驿城区、市规划局负责人面对面进行了沟通交流。带着委员的意见和建议，各办理单位加紧了办理速度，对一些历史遗留问题进行认真梳理。8月28日，又一次范围更大、参与人员更多、火药儿味更重的协商协调会召开了，会议议题仍是143重点提案的办理。驿城区、市规划局、市林业局、市旅游局、市政府法制办、市政府督查室、市政协相关委室有关负责人和委员、群众代表，在会上有的表达看法、交流思想，有的解疑释惑、寻症表态。面对各部门诚恳深入的协商、掷地有声的承诺，面对市政协践行群众路线力促提案落到实处的举措，提案人刘峰由衷地连道3个“没想到”。

较之往年，今年的督办活动“接地气”表现在“坐着开会”之前普遍增加了“走着开会”的环节，通过实地察看了解提案落实的真实情况，督办更具针对性。8月1日，督办组来到联顺食品、第三十小学、公租房、金桥安置社区等企业和项目建设工地，实地察看企业生产、产业集聚区发展和配套民生服务设施建设有关情况；8月12日，督办组视察了颐康阳光康复养老中心、驻马店康乐托老院、市社会福利院老年养护楼在建项目；8月19日，督办组参观了河南银泰新能源汽车有限公司，了解我市新能源汽车发展现状；8月20日，督办组实地察看市区过街天桥建设情况、道路拓宽改造情况、禁止左转信号灯和电子警察建设情况；8月20日，督办组深入遂平县常庄镇土地流转服务站和遂平县粮基农机专业合作社，参观遂平县高标准良田“百千万”工程建设试点；8月20日，督办组来到天方原创食品公司、喜迎门超市等企业，对我市食品安全工作进行监督；8月21日，督办组实地察看了农业会展博览中心建址地点，了解我市农业会展博览中心规划情况……

实地考察、现场整改、当面答复成为市政协践行群众路线创新督办活动的一个显著特点。除市政协主席刘军甫督办活动外，14件重点提案督办，市政协一律未通知新闻媒体，一些协商座谈会不印制汇报材料、不摆台签，精简程序，节约办会。326号和327号两件提案，均涉及民政、社保，为不给承办局委增加负担，市政协将两件重点提案“合二为一”一起督办，减轻了局委负担。

答复结束，不代表办理过程结束；委员对办理态度满意，不代表对办理结果满意。市政协各督办委室加大了与委员、办理单位的沟通联系力度，及时掌握办理进度及存在的“瓶颈”，跟踪问效。100号重点提案《关于加强我市产业集聚区配套民生服务设施建设的提案》是由市政协主席刘军甫领衔督办的，市政协办公室和提案委多次与产业集聚区、市发改委、市规划局、市教育局、市卫生局等相关单位沟通，反馈委员意见，与市政府督查室协商，对交办单位进行调整，提高了提案办理的效率和质量。

督办“接地气”，办理单位自然“下力气”，各承办单位对重点提案高度重视，认真研究，积极落实，扎实推进，部分提案取得了明显效果，委员满意、群众欢迎。100号重点提案《关于加强我市产业集聚区配套民生服务设施建设的提案》，市发改在市政协召开协商座谈会的第二天，就立即组织市邮政局、市运管局等相关部门召开协调会，解决了委员提出的“邮政网点投递频次”和“公交车通行线路”问题，为园区居民工作和生活带来便利。143号重点提案《加快乐山北区旅游开发，发展都市农业，打造驻马店人民美丽的后花园》，驿城区政府及时召开老乐山景区开发工作会，组织市发改委、市文化局、市国土局、市规划局、市林业局等部门研究、协调老乐山旅游开发工作。目前，朱古洞乡政府正在调查了解项目区域遗留问题，对存在问题进行信访稳定评估。市规划局积极与西部山区组团规划编制单位进行对结，把乐山开发及钱庄村的城镇化发展融入西部山区整体规划之中。105号重点提案《关于搬迁驻马店高中新校区校门东侧公交调度室建议》，市交通局成立了专项办理小组，及时与市公交公司沟通，协调各相关职能部门共同谋划、制订解决方案。通过努力，校园门前140余辆公交车已迁往开源立交桥下停车场和高铁首末站等处，公交车安保室也已撤销。解除了师生安全隐患。218号重点提案《关于加快推进我市食品安全监管工作的建议》，市食安办认真组织开展农村儿童食品市场专项整治和打击农村制售假冒伪劣食品专项整治活动，会同各有关部门先后制订了《严厉打击生产经营假冒伪劣食品违法行为，进一步加强农村食品市场监管工作实施方案》和《驻马店市2014年夏秋季食品经营领域整治方案》，对问题多发的重点区域、重点场所和重点品种，集中力量开展综合整治，查扣假冒伪劣食品27吨，捣毁售假窝点3个，注销27家企业食品生产许可证，办结各类食品违法案件1061件，有效净化了农村食品市场。《关于整治驻马店市王岗超限站的提案》、《加强骏马路中心医院段交通管理，确保急救绿色通道畅行》、《关于加快推进我市土地流转工作的建议》等重点提案，也得到了市委、市政府及相关部门的重视，一些意见、建议得到了采纳。至目前，16件重点提案督办已结束，市政协提案委和市政府督查室将对办理结果进行跟踪问效，促进办理成果的转化和尽快进入领导决策程序。

“满不满意，到现场看了再说；观点碰撞，让提案办理的思路更清晰。由提办互动、‘两见面’变成多部门联动和提案人、办理单位、政协组织、群众代表‘四方协商’，彰显了市政协积极运用提案为群众服务、为发展服务的具体探索”，市政协主席刘军甫如是说。