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默认本报讯 （记者 代廷伟）为全面加强学校食品安全工作，集中解决学校（含托幼机构）食品安全突出问题，严防群体食物中毒事件的发生，保障广大师生饮食安全和身体健康，11月1日至11月30日，我市在全市范围内开展为期一个月的学校食品安全专项整治行动。
为确保此次专项整治行动取得实实在在的效果，市政府食品安全办公室专门制定了《驻马店市学校食品安全专项整治工作方案》（以下简称《方案》）。《方案》根据有关部门的职责分工，细化了各部门重点检查的内容。
教育部门重点检查内容包括：组织领导情况，是否把学校食品安全工作作为“一把手”工程来抓，是否将学校食品安全工作纳入对所属学校的考核评价体系，是否建立健全了学校食品安全管理组织机构和管理制度，是否严格履行食品安全校长负责制和责任追究制，是否组织学校进行了食品安全自查自纠，各级各类学校是否完善并严格落实食品原料定点采购、索证索票、食品留样、食品原材料入库验收和出入库台账登记、食堂及集体用餐管理等制度，是否制定食品安全突发事件应急预案并组织演练等。
食品药品监管部门重点检查内容包括：许可管理情况，严查学校食堂是否具有餐饮服务许可证，认真核查餐饮服务许可证是否过期，是否存在超范围经营；制度落实情况，是否建立了以校长为第一责任人的学校食堂食品安全责任制，是否配备了专职或者兼职的食品安全管理人员，是否建立了从业人员健康档案等；安全管理情况，所有采购食品是否索证索票齐全、保存完整，进货是否查验、建立台账、按时记录，食品加工设备是否满足食品加工安全的要求，食品制作加工是否规范等；依法查处情况，对未取得餐饮服务许可或不具备许可条件的，对管理制度不落实的，对存在违法违规行为的，是否查处到位。
工商部门重点检查内容包括：许可管理情况，食品流通许可证、营业执照是否齐全、有效，是否超范围经营，从业人员健康证是否有效；制度落实情况，食品经营户是否履行进货查验和记录制度，是否履行经营、退市等各环节的质量保证义务，乳制品经营户是否建立专门的进、销货台账；安全管理情况，是否销售无生产厂家、无生产日期、无保质期、无食品生产许可、无食品标签的“五无”食品以及劣质、霉变过期、假冒侵权等不合格食品，散装食品是否有相应的容器盛装，是否采取防尘、防蚊蝇措施，标签是否符合规定；执法惩处情况，是否对存在的违法违规行为依法从严从重查处。
各县区政府食品安全办公室检查内容包括：综合协调情况，是否建立学校食品安全工作目标考核体系并组织考核，是否定期召开协调会研究学校食品安全工作，是否完善学校食品安全应急预案并组织演练，是否完成上级交办、督办的事项；督查落实情况，有关部门是否将学校食品安全纳入本部门目标考核并组织层级检查，是否完善学校食品安全应急预案并组织演练，是否建立并落实监管责任制，是否建立监管档案，是否按规定对学校食堂、食品经营户进行现场检查并做好检查笔录，是否对发现的问题提出整改意见并督促整改到位，是否对学校食堂、食品经营户违法违规行为依法作出处罚等。
《方案》中要求，各县区、各有关部门要加大监督检查力度，实行拉网式检查，确保每一所学校食品安全隐患排查清楚。对发现的风险隐患和不规范行为，要采取有效措施限时整改，经整改达不到要求的，责令其停业整顿或取消许可资格。要采取部门督查、联合督查和“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场）等方式，加强督促检查，一级抓一级，层层抓落实，确保整治任务落到实处。
应严管重罚学校食品安全问题
李中海
学校食品安全问题不仅牵扯到千家万户的切身利益，更关乎广大青少年和儿童的身体健康。确保孩子们吃上安全放心的饭菜，杜绝学校发生群体性食品中毒事件，这是各级政府及其相关部门应有的管理职责和应尽的监管义务。如何强化对学校食品安全问题的监管，笔者认为，在加强源头管理和落实各项食品安全管理制度的同时，政府执法部门应当下决心对此问题依法严管重罚。
市政府这次在全市范围内开展为期一个月的学校食品安全专项整治行动，不仅明确和细化了教育、食品药品监管、工商等部门的责任和分工，而且在专项行动方案中专门强调，要采取部门督查、联合督查和"四不两直"（不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场）等方式，加强督促检查，可谓布置周密，重点明确。特别是提到的“四不两直"监管方式，值得长期坚持下去，并形成长效监管机制。对在明察暗访或突击检查中发现的突出问题，依照相关法律法规和规章制度予以从严从重处罚。
只有采取了严管重罚手段，加大了学校食品安全从业人员和学校相关管理人员的违法成本，可以更有效地促使他们重视学校食品安全问题，他们会不断完善和落实食品原材料采购、加工等环节的规章制度，久而久之，将变成一种良好的内在自觉行为。