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新蔡县创造治水用水模式实现城市蝶变纪实

发布时间:2019年04月15日09:07:12来源:驻马店网编辑:徐明霞 放大 缩小 默认

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昔日“洪水招待所” 今朝大美生态城

——新蔡县创造治水用水模式实现城市蝶变纪实

记者 梁灵芝 通讯员 宋超喜

花开日暖鸟鸣幽,三月醉人新蔡州;何处堪夸风景好,四围碧水绕城流。如今的新蔡县城,四周公园环伺,水绕城走,城在园中,四季鸟语花香,城内道路宽阔,高楼林立,豫东南区域中心城市初露峥嵘。

然而你可知道,过去的新蔡县,十年九淹,人称“洪水招待所”?近年来,新蔡县委、县政府一班人因势利导,化水患为水利,让城与水有机融合,人与自然和谐共生,把“洪水招待所”一变而为大美生态城,探索了治水用水的新蔡模式,也创造了脱贫攻坚的新蔡奇迹。

新蔡县位于豫、皖两省四市交界处、淮河流域洪汝河下游,境内水系发达,流域面积30平方公里以上的河流34条,大中小河流180余条。

水是生命之源,令人向往;然而,水又制造了一场场生灵涂炭,让人畏惧。十年九淹的新蔡县,如何变水患为水利,让水造福人民?2017年2月,新蔡县被列为全省百城建设提质工程首批试点县,县委、县政府一班人抓住机遇,科学谋划,开始了做活“水”文章、打造生态城的大手笔。

秉承规划引领、建设跟进的原则,着眼城市长远发展大计,新蔡县建立科学的规划决策机制,做到“规划一张图,审批一支笔,建设一盘棋”,编制完成了《新蔡县城市总体规划(2015~2030)》的编制工作。

在规划中,新蔡县彰显生态水城特色,充分发挥县城三面环水的独特优势,把城市建设作为一个大景区进行规划、建设和经营。结合新蔡地形、地貌特征,以“东控、西进、南延、北接拥水发展”为总体战略,根据新蔡历史、现实和未来发展前景,以提升老城区、巩固行政区、力推新城区为基本发展思路,以“一城、两轴、三河、四门户、五湖、六区”为建设重点,精心打造布局合理、功能完善、生态优美、特色鲜明的豫东南新兴中心城市。

以补短板、惠民生、提升人居环境质量为主要目标和任务,新蔡县突出老城区提质,注重城市双修,实施了一大批提高城市综合承载力的民生工程。

——以路开城。大力推进人民西路及大广高速新蔡西站、西环南环路、北环东环路等门户工程,新建改扩建道路50多公里。大力实施道路畅通工程,打通“断头路”,对主干线道路进行景观性改造和交通优化,优化城区交通网络,实现了路通百通,开路兴城。与路网相配套,大规模进行基础设施、公共服务设施和园林绿化建设,提高城市承载力,提升城市形象。

——以水润城。规划实施了“五湖四带”和“一库一联通”的生态水系建设工程,大力度、高品位、全方位打造生态水城、大美新蔡建设。

——以业兴城。西湖新城、160米高的双子大厦、会展中心、群众文化艺术中心、临湖而立的万人安置社区、问津教育园区、碧桂园、太平洋商超、红星美凯龙及华丝服装、花花牛乳业、佳诺威木业等众多优质企业接踵而至,为县域经济注入活力,真正做到了以城促产、以业兴城、以业聚人。

在提升城市建设的同时,新蔡县积极推进城市管理的精细化,突出抓好“四治(治污、治堵、治脏、治差)”,促进城市“颜值”和“内涵”的提升。紧紧围绕城市扩容提质,不断加强城市基础设施建设,加大城市管理力度。以创建全国文明城市为抓手,该县大力实施市民文明素质提升工程,将社会主义核心价值观植入城市环境中,融入百姓生活中,积极提升城市形象、培育城市文明。

至目前,该县谋划百城建设提质工程7大类173个项目,项目总投资约405亿元,已实施百城建设提质工程项目115个,项目总投资242.54亿元,累计完成投资135.72亿元。其中,2017年新建续建项目55个,总投资149.9亿元,年度累计完成投资50.26亿元;2018年新建续建项目70个,总投资221.42亿元,累计完成投资68.67亿元。

在一个财政小县实施水系连通等一系列工程,新蔡县面临一系列难题。

——钱从哪里来?新蔡县紧紧抓住财政融资、PPP项目的历史机遇,从2016年下半年开始谋划未来五年的重点项目,多个PPP项目进入河南省财政厅和国家财政部项目库,总投资共计103.82亿元,共融资43.8亿元,有效解决了资金问题。

——土地怎么保?该县围绕用地需求,通过政府垄断土地一级市场,规范土地收购储备供应管理,盘活批而未建土地,推进耕地占补平衡等措施,科学制订用地计划,加大土地复垦力度,为长远发展争创了更大空间。

——拆迁工作怎么推进?本着让群众得实惠的原则,该县牢固树立以人为本的拆迁理念,充分尊重群众意愿,采取房票安置、建设安置区、回购商品房等形式进行安置。群众通过拆迁安置,小房换大房、旧房换新房,生活环境更加宜居宜业。

事关民生福祉,工程连着民心。新蔡县委、县政府一班人率先垂范、靠前指挥,在工作中着力定规矩、树导向、正风气,用实干的作风营造赶超发展的浓厚氛围。广大党员领导干部以敢于超越的勇气、不甘落后的志气、务求必胜的豪气,只争朝夕。冰天雪地里丈量土地、烈日炎炎下现场办公,饿了吃干粮、渴了喝白水,白天机器轰鸣、夜晚挑灯夜战,拆掉了一处处“老大难”,啃下了一根根“硬骨头”,创造了一个个“新蔡奇迹”,也凝聚了“敢为人先、勇于想当,团结拼搏、实干干实”的新蔡精神。

水系连通,一个月征地1万多亩,从立项到开工,仅用了40天时间;

招商引资,“花花牛”项目20天落地动工;

补充耕地,一年复耕近2万亩;

东湖片区棚改项目,以前一年未必能啃下的硬骨头,拆迁只用了45天;

大广高速新蔡出口人民路西段,2017年初动工,当年底建成通车,这条“跑”出新蔡发展速度的大路,更是刷新了“新蔡速度”……

“一路一循环”“两轴四门户”工程总投资40多亿元,新修道路总长50多公里,迅速拉大了新蔡县城市框架,把城区面积扩大20平方公里以上。

2019年3月,西湖公园、南湖公园、黍河公园开始了紧锣密鼓的绿化。至此,水系连通工程主体工程大头落地。城区五座湖泊全部实现水系连通,蓄水成景,如绿色翡翠点缀着新蔡大地,让整个县城瑰丽多姿。曾经带来水患的母亲河,如今温顺地依偎着这方土地,润活着城市的“心肺”。

百城建设提质工程项目取得长足进展。县城56条道路全部打通;占地24平方公里的西湖新城,正揭开华美的盖头款款走来;建设中的160米高的双子大厦将勾勒城市最新的天际线;会展中心、群众文化艺术中心、临湖而立的万人安置社区、问津教育园区、河南省人民医院豫东南分院相映生辉。

短短的两三年时间里,昔日的“洪水招待所”,如今变成了大美生态城。城市带动、城乡一体,伴随着脱贫攻坚的坚实步伐,新蔡县城演绎了精彩蝶变,成为国家卫生县城、国家园林县城。格局宏阔,道路畅通;景观处处,园林优美;花草林荫,湖光水韵。新蔡县一举创建成了国家卫生县城、国家园林县城、宜居宜业的生态水城,向世人展现出大美新蔡的无限魅力。

“大美新蔡干出来!新蔡人民实干干实,在脱贫攻坚、城市建设、经济发展等多领域交出了高质量答卷。”新蔡县委书记王兆军说,“城市的精彩蝶变,引来众多客商投资兴业,吸引外出务工人员进城落户就业、返乡创业。新蔡迎来了更多发展机遇,新蔡人民必定乘着这股东风,创造更加美好的明天。”

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